“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是平江县实施“四大战略”，建设“一城四区”，奋力挺进全省县域经济十强的关键五年；是龙门镇抢抓机遇、乘势而上，加快建设经济强镇的重要五年。根据镇党委的总体部署，镇政府工作的指导思想是：以党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指引，以新发展理念为引领，以高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，认真落实平江“一城四区”工作定位，着力打造边界贸易重镇、县域经济强镇、生态宜居小镇，全面实现加速赶超、跨越发展，努力在平江县挺进全省县域经济十强新征程中展现龙门担当、做出龙门贡献。
未来五年的经济社会主要预期目标是：到2025年，全镇实现地区生产总值增长9%左右；财政收入增长10%左右；固定资产投资增长5%左右；公共财政预算收入增长9%左右；居民人均纯收入持续增长，交通、水利、信息等基础设施网络全面完善，社会保障体系实现全覆盖，教育、科技、文化和卫生体育事业保持较快发展，社会环境全面优化，社会大局安全稳定，人民群众安居乐业。
围绕贯彻上述指导思想和工作目标，我们确定了“一三五”工作思路。其中，“一”就是坚持一项主业，即党的领导；“三”就是抓实三项重点任务，即脱贫振兴、项目建设、产业升级；“五”就是守牢五条底线，即坚守疫情防控底线、安全生产底线、信访维稳底线、生态环境底线、民生保障底线。
（一）坚持党的领导，夯实发展根基。
坚决按照县第十三次党代会报告精神，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。
1.加强村级支部建设。村级班子是执行落实的最后一百米，必须高度重视，确保政治硬、能力强、作风实。落实好领导班子联系村支部制度，按要求推进“头雁工程”，全面提升村“两委”班子履职能力。注重从致富带富能手、外出务工返乡农民党员、回乡大学毕业生等群体中选拔优秀人才作为后备力量进行培养。持续推进先进基层党组织建设，对软弱涣散村党组织，班子不强换班子，队伍不纯抓队伍，着力解决软弱涣散村党组织战斗力不强的问题。鼓励村（社区）两委干部参加公务员考试，让村干部进步空间更加通畅。
2.加强干部队伍建设。压实责任抓落实，完善绩效考核制度，对已经部署的工作，及时调度工作进度，按月通报工作落实情况，确保有布置、有落实、有检查、有反馈；勇于担当抓落实，坚持动真碰硬，严格要求，对镇党委作出的决定、交办的工作，令行禁止、不折不扣的贯彻落实，按时高质的办结回复；推动干部队伍态度上的“尽心尽力”，实现工作上的“尽善尽美”。
3.加强党风廉政建设。要加大“四风”整治力度，采取明察暗访等形式开展“四风”督查，对干部打牌赌博、涉毒、违规宴请等开展整治；严格执纪问责，坚持抓早抓小，对一般性的违纪违规问题及时发现，及时通报。加强对低保指标分配、土地山林承包、工程建设、惠农资金补贴等方面的违纪违法行为查处，以严规挺纪的实际成效取信于民。
（二）坚持真抓实干，激活发展引擎。
紧紧拧住发展这个总抓手，凝心聚力、重点突破，激活龙门发展“大引擎”，用加速发展来解决一切问题、破除一切阻碍。
1.做实脱贫振兴衔接。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“扶上马、送一程”，落实贫困监测机制，做好动态监测，巩固“两不愁三保障”成果，强化易地扶贫搬迁后续扶持，密切关注重点户、重点人群，防止返贫致贫，确保脱贫成果提质量、保成色。坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，扎实做好有效衔接文章。大力实施“城乡绿化三年行动”，结合特色小城镇、生态文明家园和“乡村振兴”建设，制定全镇及27个村的村级发展规划，全面摸清“山田水土人”五要素的底子，做精做靓一批有基础的村庄，把龙门集镇建设成为生态宜居、布局合理、特色各异、功能完备的特色小集镇，全力提升乡村软实力，确保农业更强、农村更美、农民更富。
2.做好项目建设文章。牢固树立项目主导理念，集中力量、集聚资源，招项目、建项目、服务项目，让项目成为龙门发展的最强支撑。一是把项目招进来。依托龙门区位优势，通过现有企业“现身说法”等方式，内引外联，开展精准招商并力促签约落地。聚焦生态环保、乡村振兴、新型城镇化等重点领域，加强项目策划和包装，党政主职领导牵头对接，争取更多符合条件、成熟度高的项目进入县市项目库。二是把项目建设好。继续完善重点项目领导点对点负责制度，对列入计划的重大项目进行网格化梳理，定期更新情况。这里重点明确7大项目进度情况：1.平益高速龙门段要按照县平益高速指挥部的要求，2022年全面完成各阶段工作任务；2.启动镇文化广场至派出所的将军大道及商业综合体建设项目；3.2022年全面完成浊江、白江生态修复项目；4.交警八中队、中心卫生院、中心幼儿园全面启动，2023年前保质保量完成工程建设并投入使用。三是把项目服务好。坚持当好“店小二”“服务员”，全过程为项目引进、建设、投产保驾护航。项目联点领导要定期到现场、进工地，调度解决项目落地建设中的大小问题，及时办理相应手续程序，为项目推进创造有利条件、营造良好环境，确保项目快建成、快运营、快造福龙门群众。
3.做强产业升级文章。始终把产业升级作为经济发展的根本支撑，依托龙门现有资源优势，想尽千方百计，做大特色产业，做强优势产业。一是大力发展特色农业。突出“一镇一品、一村一品”的发展思路，稳定果树等特色农业种植面积；抓好高标准基本农田、特色标准化农业示范场园建设；大力支持土地流转，每村至少培育或引进1户大户或合作社。二是加速培育旅游产业。依托白江、杨林、柘溪、和谐、岭羊等村旅游资源丰富的优势，将其作为石牛寨的配套景点进行打造，大力发展乡村旅游。深入挖掘“一井三将军”“龙门惨案”“第一面军旗首绣地”等红色资源，传承革命精神，助力乡村振兴，全力打造红色东大门。三是突出扶持中药材产业。积极与县工信局、县中药协会和省农科院等部门对接，力争年内全镇白术种植面积达3000亩，加快筹建道地平术研究院，确保在2025年建成。
（三）坚持底线思维，创优发展环境。
建设经济强镇，离不开安全稳定的社会环境。我们将牢固树立底线思维，促进共建共享，让广大群众享受和谐顺畅的社会环境。
1.守牢疫情防控底线。一是宣传教育做响。加快普及科学防疫知识，积极引导广大群众做好自我防护，高质量做好疫苗接种工作。二是应急管理做实。龙门是边界镇，外防输入责任重大，要随时切换战时状态，切实做好境外来平和中高风险地区来平人员摸排和管控。三是准备工作做足。努力提升公卫管理、监测预警、物资保障、人防技防能力，严格审批管理大型群众性活动，筑牢防控安全屏障。四是全民防控做细。稳步推进防控体系向基层延伸，着力提升社区和村级防控能力，切实巩固好来之不易的防控成果。
2.守牢安全生产底线。严格按照习近平总书记关于统筹安全和发展的指示精神，把安全生产作为重中之重来抓。坚持领导带队开展安全生产检查工作制，进一步量化、细化各项工作指标，把责任落实到具体班子、企业、岗位；通过推进“强执法、防事故”工作，狠抓烟花爆竹、道路交通、学校安全、交通顽瘴痼疾等专项整治，持续保持打击犯罪的高压严打态势；持续开展安全生产自查自纠和“大排查、大管控、大整治”行动，有效预防各类安全生产事故发生；贯彻“四个最严”要求，让人民群众吃上放心食品、用上放心药品，争创市级食品安全乡镇。
3.守牢信访维稳底线。持续深化平安建设，建强“五个机制”，提高社会治理水平，努力建设平安龙门、和谐龙门。一是落实信访工作责任制。落实干部接访下访制度，关注重点对象，抓住重点时段，采取重点措施，引导群众依法信访、理性维权，基本杜绝进京上访、非法集访、越级上访。二是完善社会矛盾排查预警和调处化解机制。组成镇、村、组三级网络，定期开展“地毯式”排查，明确“镇村干部+乡贤”的工作模式，确保隐患早排查、矛盾早预警、信访早化解。三是推行党建引领村级自治机制。进一步探索完善“三人小组”治理机制，激发群众参与治理的积极性。四是强化互联网信息监管机制。健全网上舆论引导机制，及时稳妥应对处理网络舆情，回应群众关切，保持正面发声，让主流声音响彻社会。五是抓实综合防治机制。龙门是边界镇，人员流动复杂，要切实加强社会治安防控体系和信息化建设，深入开展反邪教和禁毒斗争，依法打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
4.守牢生态环境底线。优越生态是大自然最好的馈赠，要时刻牢记“绿水青山就是金山银山”，把龙门打造成为记得住初心乡愁、引得来深情回眸的美丽家园。一是坚决清零存量问题。重点抓好突出环境问题整改，加强耕地保护和生态红线巡查监管，持续防控农业面源污染，确保中央和省环保督察交办问题整改不反弹。二是坚决落实工作部署。严格落实河长制、林长制工作，常态化开展巡河、清“四乱”等工作，落实生态保护、基本农田、管控边界，持续加大农村乱占耕地建房整治力度。三是坚决遏制新增问题。对新露头的破坏环境问题要做到及时发现、及时处置，依法从严打击到位，坚决及时处置群众反映的问题，无论群众反应什么环境问题，不管涉及哪一方面，要及时调查、稳妥处理，给群众一个满意交代。四是坚决推行保护开发。龙门境内河砂资源丰富，要合理利用砂石矿产资源，协助县金砂公司做好河砂开采工作。同时也要严厉打击河砂盗采现象，集中开展“清砂”专项行动，抓好河砂整治工作，保护集体利益。
5.守牢民生保障底线。紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，扎扎实实多办好事实事，努力让人民群众有更多的获得感、更强的幸福感。一是坚持就业优先。要全力做好全镇劳动力信息库建设更新工作，紧盯边缘户等重点人群，认真落实就业政策，拓展就业渠道，加强职业技能培训，做好劳务输出对接，推动实现更加充分更高质量就业，确保零就业家庭动态清零。二是完善基础项目。加快污水处理厂入户管网建设，在土龙、龙门居委会两个集镇新建污水处理分厂；对全镇27个村（居）进行无害化卫生厕所改造，全面完成厕所改造工作；大力推进大岭公路、白江通景路、大泉公路提质改造，积极推进村组公路建设，硬化、油化一批村组道路，确保27个村的村级公路全部提档升级；对全镇范围内的危桥进行改造，部分村进行渡改桥建设；加快高标准农田灌溉体系建设，维修好山塘灌溉水渠，提高农田灌溉能力；加快推进安全饮水工程建设，延伸入村管网，加强配套管理，优化设备利用，力争在未来两年，让龙门群众用上喝上放心水。三是推进社会事业。进一步加大公卫经费投入，改善镇中心卫生院和村卫生所的医疗条件；完善社会保障体系，持续推进社保扩面，做好五保低保工作，确保应保尽保；按照规划做好学校项目建设，以龙门教育基金会为依托，加大奖教奖学力度，关爱教师学子成长，对表现优秀的教师及学子给予奖励；加大宣传动员，进一步提高新农保、医疗保险的参保比例，切实解除群众的后顾之忧。
全面加强政府自身建设
新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们将紧扣新时代党的建设总要求，持续加强政府自身建设，切实增强政府执行力、提升政府公信力，着力打造人民满意政府。
（一）以政治建设引领前行航向。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续不断对党员干部进行教育，全面加强执政能力建设，切实增强政治敏锐性和整治鉴别力，在重大原则问题和大是大非上立场坚定、旗帜鲜明。
（二）以敬畏之心树牢法治信仰。深入贯彻落实习近平法治思想，加快建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效的法治政府，对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项，切实做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步加大政务、村务、财务公开力度，增强村民民主自治管理的透明度。
（三）以坚决态度建设清廉政府。严格执行中央八项规定及其实施细则，坚守法律“底线”，不越“红线”，消除侥幸心理和特权思想，持之以恒抓好党风廉政建设，始终把党的纪律挺在前面，知敬畏、存戒惧、守底线。认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，深化标本兼治，用制度管住权力，为人民用好权力。