为深入贯彻落实中央和省、市、县委关于全面从严治党的决策部署,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,推动高新区全面从严治党向纵深发展,现结合园区实际,制定本计划。
一、工作目标
做好2024年园区全面从严治党工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神、二十届中央纪委三次全会、省十二届纪委第四次全会、市八届纪委第四次全会和县十三届纪委第四次全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定不移拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,牢记“三个务必”,坚守初心使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻党的全面从严治党战略方针,一刻不停推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,保障党的二十大决策部署在园区落实见效。严格落实全面从严治党制度要求,持之以恒加固中央八项规定堤坝,扎实推进清廉建设系列活动,全力争创清廉园区示范单位、党风廉政建设先进单位和营商环境先进单位,为加快五好园区建设、高质量发展提供坚强保障。
二、工作重点
1.坚决做到“两个维护”,推动党的二十大精神在园区落地生根。从中央、省市县纪委全会精神来看,当前和今后一个时期,党风廉政建设和反腐败工作的重心和方向是推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,特别是省十二届纪委第四次全会将园区列为八大重点领域。全体党员干部要认清形势,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不折不扣落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的部署要求,要始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把认真落实全面从严治党的各项部署,贯彻到推动园区工作高质量发展全过程各方面,做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松。
2.坚决扛实扛牢“两个责任”。根据中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、市委《关于进一步加强市县两级纪委监委对同级领导班子监督的实施意见》《关于进一步加强市县两级纪委监委对“一把手”监督的二十条措施》(岳发〔2023〕11号)要求,要对标对表推动党工委全面从严治党主体责任、党工委书记第一责任人责任落实。坚持把全面从严治党与园区中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,研究制定年度全面从严治党工作计划,每半年至少组织召开1次党工委会议专题研究全面从严治党工作,听取园区全面从严治党工作汇报,定期研判园区政治生态、意识形态、干部思想分析。班子成员履行“一岗双责”,认真抓好分管领域的党风廉政建设工作,定期向党工委汇报履行情况。党工委书记与班子成员、班子成员与分管部室每年廉政谈话不少于1次、部室负责人与部室干部每半年廉政谈话不少于1次;纪工委履行全面从严治党监督责任,对重点领域、关键岗位人员每年至少约谈1次,对新提拔人员开展任前廉政谈话,确保做到防微杜渐、防患于未然。
3.抓实巡察审计整改“后半篇文章”。深化认识、提高站位,切实做好巡察审计整改“后半篇文章”,针对2023年市委园区专项巡察反馈的41个问题、省审计反馈15个问题和省委巡视湘阴、汨罗涉及的20个共性问题,集中精力、不折不扣、一项一项抓好整改落实,全面完成市委园区专项巡察整改验收评估,扎实推进审计整改工作。
4.筑牢防线加强警示教育。严格落实“第一议题”制度,在党工委班子、理论中心组学习、支部会议上深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断强化政治意识,提高政治能力。
组织开展警示教育,将反腐倡廉学习列入党工委中心组和各党支部“三会一课”学习重要内容,纳入干部培养、提拔、管理、使用各个环节,树牢“底线”意识。及时传达各类纪律性文件和规定精神,及时通报典型案例,每季度组织观看廉政警示教育片不少于1次,全年外出开展廉政教育活动不少于2次,充分发挥反面典型警示教育作用,开展以案释纪、以案施教,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
5.从严从紧强化监督检查。落实中央八项规定、省纪委《深化纠治“四风”工作的若干措施》和《违规吃喝隐形变异“十严禁”规定》等相关精神,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定,严格“三公”经费管理,严控“三公”经费的支出。及时修改和完善园区财务管理制度、机关管理、小额政府采购等制度,推进机关“三公”经费公示公开、个人重大事项事前事后报告。全力支持纪工委开展监督执纪问责工作,坚持纪挺法前,抓早抓小、防微杜渐,加强对机关干部的日常监督检查,及时发现并纠正干部职工观念淡薄、服务意识不强、组织纪律松弛、工作作风涣散、作用发挥不强等现象。园区纪工委不定期开展两带头五整治、靠企吃企、涉毒、党员干部八小时以外行为等监督检查,对群众反映强烈的红包礼金、公款吃喝、打牌赌博、索拿卡要等问题,严肃查处;严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题,持续巩固拓展违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题整治成果。认真落实市纪委岳阳市纪委监委《岳阳市金融、国企、园区、能源、医药、基建工程、招投标、乡村振兴等领域风险隐患清理工作的通知》(岳纪办发〔2024〕1号)工作要求,深入排查园区风险隐患,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、绝不姑息。
6.持续优化提升营商环境。积极营造清廉、高效、透明的营商环境,以行政审批效能提速为目标,进一步精简行政审批和行政许可事项,积极推进“一件事一次办”改革,营造“亲”“清”政商关系,不断提升园区核心竞争力。推进以“一件事一次办”改革为总抓手,推行权力清单、责任清单,全面落实简政放权、改革审批制度、提升政务服务质量,建设高效园区、诚信园区,增强园区企业获得感。成立重点企业营商环境监测点,召开2次优化营商环境测评员座谈会议,完善“优化营商环境 建设清廉园区十二严禁”“清廉大厅”等制度;监督规范入企检查制度落实,开展清风护企营商环境101专项行动,保障企业乐业创业兴业。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力
成立以党工委书记为组长,管委会主任为第一副组长,班子其他成员为副组长,各部室、中心、派驻机构负责人为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由纪工委书记兼任。领导小组办公室负责全局全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向县纪委监委请示汇报工作,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效
各部室、中心、二级机构、各机关支部要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,领导小组办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责
注重日常动态监管,领导小组办公室采取随机抽查、专项检查、谈心谈话等多种方式,督促落实全面从严治党主体责任。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部绩效考核、评先评优、选拔任用等挂钩。对存在问题的视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。