平江县民政局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
（2024年6月24日）
2024年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省市民政工作大会精神和县三级干部大会精神，坚定践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，强力推动全县民政事业高质量发展。现将有关工作情况总结如下：
一、亮点工作
（一）突出民生保障。认真落实省市实事任务要求，将城乡低保标准分别提高到700元/月、5400元/年，城乡特困人员供养保障标准分别提高到10920元/年、7020元/年，特困人员照料护理标准按全护理、半护理、全自理等级分别为800元/月、258元/月、155元/月。做好低收入人口常态化监测预警和帮扶工作，指导督促乡镇（街道）开展家庭经济状况调查，及时动态调整救助对象，完善救助管理系统内救助对象基本信息，确保应进尽进、应退尽退。1-6月，全县新增城乡低保对象851人、城乡特困供养对象343人，发放临时救助773人次；取消城乡低保对象 1723人，取消城乡特困供养对象393人，现共有农村低保对象25203人、城市低保对象3882人、城乡特困对象8071人。上半年，发放事实无人抚养儿童基本生活补贴3177人次294.44万元、散居孤儿基本生活费334人次35.23万元，发放福彩圆梦・孤儿助学金27人次6.75万元；按照90元/人/月的标准，发放残疾人两项补贴11.22万人次1009.47万元。
（二）推动民生可感。5月份，制定《平江县2024年“提高基本养老服务水平”民生可感行动实施方案》，把419户特殊困难老年人家庭适老化改造指标分解至天岳街道、梅仙镇等9个乡镇（街道），目前总进度为60%，预计10月底完成。新增汉昌街道百花台社区、书院社区、安定镇兴安社区、天岳街道高义岭社区4家老年助餐中心，截至目前，全县10家老年助餐中心为辖区内老人提供平价、营养的餐食，累计服务超过17000人次，惠及社区老年人近3000余名，取得了良好社会效应。在汉昌街道月池塘社区打造了一个硬件设施完备、服务项目齐全、服务质量过硬的社区综合养老服务中心，预计7月初正式运营。联合行政审批服务局、卫健局开展“幸遇520·与爱同行”主题活动，进一步提升新婚夫妇的仪式感和幸福感，积极传递婚事新办简办的理念；依法开展婚姻登记，上半年共办理结婚登记1967对、离婚登记688对、离婚冷静期申请1381对、补发婚姻登记372对、补发离婚证38个，档案查询793份。
（三）增进民生福祉。对城区未命名道路和命名不规范道路进行了全面摸底调查，通过征集社区（村）意见，形成初步的道路名称，在县政府网发布征集公众意见和建议的通告，3月份由阳郑副县长组织召开了我县地名委员会2024年第一次会议，根据《地名管理条例》和道路命名的规范标准对我县城区内拟新命名、更名和撤销命名的道路进行了审定，报县政府批准后，正式命名城区道路49条、更名道路7条、撤销命名10条。配合公安部门开展户籍清理工作，启动全县范围内城乡门牌编码和安装工作。与岳阳县开展第五轮行政区域界线联检，共检查界线75.7公里、界桩7个，涉及4个乡镇22个村，联检情况一切正常。按照县政府持续推进违建墓地整治工作要求和“四维”工作法，指导乡镇（街道）按时间节点完成整治任务并实时收集相关数据资料，全县共排摸“三沿六区”违建墓地1312座，并全部整治到位，现已进入常态巩固阶段。积极做好福彩销售工作，截至6月23日，全县福彩总销量为2934.8万元，同比增长111万元；总量同比增长664万元，同比增幅29%，暂居县市区第二。
二、当前存在问题和需县领导协调调度的工作
（一）存在的主要问题
一是救助水平不高。救助水平与乡村振兴的要求和老百姓的期待仍有不少差距，存在救助合力不够、救助工作机制还不健全等问题。二是基础设施不优。部分敬老院设施陈旧、不符合办院条件，建设压力巨大。救助事务站、老年养护院建设启动艰难。特别是城乡养老短板明显，在社区养老和农村养老方面还没有好的典型和标杆。三是工作水平不高。受工作能力、工作作风等因素影响，民政工作的标准化、规范化、法治化水平偏低，改革意识、为民理念、服务水平仍有待提升。部分民政办工作人员换动频繁、业务不熟，依托社工站办业务的还不少。部分乡镇敬老院管理人员老化、护理员专业水平不高的问题始终突出，队伍和工作水平有待优化提升。
（二）需县领导协调调度的工作
一是支持民政能力建设。建议进一步健全党委、政府研究民政工作机制和困难群众生活保障、养老服务、儿童福利、殡葬改革、社会组织等领导协调工作机制，及时协调解决工作中存在的难点问题。压实乡镇和有关部门责任，确保乡镇社工站发挥应有作用，全面加强基层民政经办能力。二是加大资金支持力度。为做好巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接，建议加大重点民政工作经费保障力度，提高社会救助、养老服务等领域县财政配套资金额度，确保民政工作有人办事更有钱办事。三是大力发展养老事业。建议完善“县、乡、村”三级养老服务体系，加大资金保障力度。充分发掘利用我县的人文资源、自然资源和区位优势，将森林康养、生态旅居、景区民宿、红色旅游等卖点发展成异地养老、候鸟式养老产业，逐步引进有实力的企业建设大型康养产业，着力构建以健康养老为支撑的绿色产业体系。
三、下半年工作打算
（一）完善社会救助体系。推进社会救助审批权下放，加快社会救助信息化建设，完善分层分类的社会救助体系。完善救助信息共享和核对机制，持续开展城乡低保专项治理，全面做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
（二）提升养老服务水平。推进乡镇（街道）综合养老服务中心与社区养老服务中心建设，打造3至5家示范性机构。巩固拓展社区老年助餐中心建设，发挥农村辅助公益性服务岗位“护老员”作用，大力发展社区居家养老，全面提升养老服务水平。
（三）加强儿童关爱保护。落实儿童相关福利政策，加大对未成年人的关爱保护力度，加强儿童福利工作队伍培训，提升儿童队伍工作水平。加强儿童之家建设，充分发挥其功能作用，打通儿童关爱保护“最后一公里”。
（四）优化社会服务功能。深化婚俗改革，探索开展“婚育一件事一次办”，倡树文明婚嫁新风。深化殡葬改革，常态化开展违规墓地专项整治，全面整顿殡葬秩序，进一步提升殡仪服务水平，加强乡镇公益性公墓（骨灰堂）建设和管理，稳步推广生态殡葬。持续抓好城市流浪乞讨人员主动救助、寻亲、落户安置、源头治理，做好精神障碍社区康复工作。推进“大爱平江”等公益慈善组织助力乡村振兴，加大全县困难群体帮扶力度。
（五）创新基层治理模式。清理规范基层群众性自治组织工作事项，发挥村规民约（居民公约）作用，引导社会组织和社工人才参与基层服务和管理。推进乡镇（街道）路、街、巷设标和门牌标准化、规范化建设。规范全县社区社会组织登记、备案工作，开展社会组织业务培训。强化社会组织监管，杜绝社会组织违法行为。全力推进户籍清理整顿工作，高质量完成全县门牌编码设置工作。