平农字【2018】13号B类
彭建国等58位代表：
你们提出的《关于实施乡村振兴战略建设美丽乡村的议案》收悉。现答复如下：
你们在议案中提出了关于加强组织领导、合理统筹规划、扶持培育农林特色产业、加大基础配套设施建设力度、健全自治、法制、德治相结合的治理体系、创新体制机制、发动群众积极参与7个方面的建议，我们表示支持和关心。党的十九大报告中提出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。”中央一号文件也对乡村振兴各个方面进行了系统的安排部署。根据上级政策文件，结合平江的实际，我县在如何有效实施乡村振兴战略工作采取了以下举措：
一是成立专门机构，加强领导。根据县委、县政府决定， 4月20日下发平办[2018]43号文件，成立了由汪涛书记任组长的“平江县实施乡村振兴战略工作领导小组”，并下设办公室挂靠县委办，办公室机构设置分三个小组：综合协调组、规划指导组、督查推进组，已于4月23日正式运转。
二是出台行动方案，统筹规划。4月20日，县委、县政府出台关于印发《平江县实施乡村振兴战略三年（2018-2020）行动方案》《平江县实施乡村振兴战略2018年度工作计划》的通知，合理部署了三年的行动内容和牵头责任单位，还在2018年度工作计划明确了以“五项行动”为重点的扎实起步。
三是加大农业发展，培育新动能。2018年，平江将以产业升级为重点，不断壮大新型农业经营主体，保障全年培育新型职业农民1250人次，加强农业质量安全监督，大力发展特色高效农业，重点培育茶、油两项主导产业，积极推广酱干、白术、山桂花蜜、水果等优势产品，打造一批特色农产品品牌，推动农村一二三产业融合发展，做实省级农业科技示范园，力争今年创建17个“三品一标”生产基地、15个特色农业产业园，确保山润油茶主板上市，做强电商产业园，新增农村电商企业8家，培训农村电商人员1650人次。
四是完善基础设施，建设新农村。实施农田水利设施提质工程，建设高标准农田6.75万亩，加快水毁工程修复、渠道清淤衬砌，全面完成新一轮病险水库和水闸除险加固；实现村村通自来水；实施农村电网优化工程，新建杨源110千伏和谢坪35千伏输变电工程，扩建思安110千伏和瓮江35千伏变电站，完成198公里10千伏农网线路和415公里农网低压改造，完成98个村电网升级改造；实施“四好农村路”工程，新建乡村公路1171公里，提质改造农村公路258.8公里，基本解决农村公路“会车难”问题；实施农村信息化工程，完成216个行政村的移动通信升级改造，新建通信基站35个，全县496个村手机移动通信信号覆盖率达到85%，光纤入村率达到100%；加快农村物流体系建设，建成县级仓储配送中心1个，镇级仓储配送中心15个，建设300个邮政综合平台服务站点，形成覆盖县乡村三级物流网络；完成农村中小学校“全面改薄”，建设41所义务教育标准化学校和2所农村公办中心幼儿园；完善城乡统一的基本医疗保险制度，农村居民基本医疗保险和基本养老保险覆盖率分别达到95%和98%；启动童市、余坪、岑川3所乡镇卫生院扩建改造，加强乡村医生培训，做好职业病和法定传染病筛查防治工作，大力开展妇女防癌普查，努力提高妇女儿童健康水平；按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”模式推进农村生活垃圾治理，完成8个乡镇垃圾转运站续建，启动10个新的垃圾转运站建设，持续推进农业面源污染治理，推进农村生活污水治理和“厕所革命”，完成农村生活污水处理四格净化池建设3461套，完成禁养区全面退养目标，持续推进重金属污染、重点企业污染专项整治。
五是创新体制机制，打造新风尚。结合“基层党建质量提升年”活动，制定完善《村（社区）党组织书记管理办法》，建强农村“领头雁”队伍，健全村（社区）党组织、村（居）民委员会、村（居）民议事会、村（居）务监督委员会“四位一体”治理机制，制定符合村情的自治章程和村规民约，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次农村协商格局；推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”工作全覆盖，坚持破立并举，发挥“一约两队三书”作用，建立长效管理机制；健全乡村法律援助和司法救助网络，加强农村法律服务工作，让农村群众平等享受法律保护，完善调解、仲裁机制，健全村（社区）人民调解委员会，建立涉农纠纷快立、快审、快执的“绿色通道”；坚持以综治中心、雪亮工程、网格化“三位一体”为支撑，对黑恶势力犯罪“关系网”“保护伞”,一律追查到底、绝不姑息，力争8个乡镇、92个村居达到平安创建标准；深化村务公开“亮栏”行动，统一村务公开栏标准、样式和要求，亮财务、亮项目、亮政策，推进“互联网+监督”工作，确保全县所有村的数据和凭证上传到位、每村一台终端查询机安装到位。
六是丰富村民生活，营造新气象。开展“平江精神”表述语征集等纪念平江起义90周年系列文化活动；推进直播卫星户户通、农村广播村村响、农村儿童电影放映、送戏曲进万村、送书画进万家等文化惠民工程；推进“书香平江”建设，启动图书馆总、分馆建设，推动文化信息资源共享；加强农村公共文化建设，按照“七个一”标准，建设好99个贫困村村级综合文化服务中心；加快乡村文体设施建设，组织一系列全民健身活动，不断丰富群众文化体育生活；扎实推进文明村镇、文明社区、文明景区、文明园区、文明家庭、文明服务窗口等群众性精神文明系列创建活动；开展以“诚信守法、孝老爱亲、勤俭持家、邻里和睦”为主要内容的新民风建设主题活动，通过“六个一”的形式，推动时代新风进村入户，深入人心；广泛开展系列评选表彰活动，在全县评选推介一批文明道德教育示范村和“身边好人”，立起道德标杆，培育崇德向善氛围。
特此答复
感谢你们对乡村振兴工作的关注和支持，
2018年5月17日
承办责任人：向立志
承办人及联系电话：黄飞武 0730--6289681