平市场服务字﹝2023﹞1号B类 同意公开
对县十八届人大二次会议第002号建议的答复
刘高文代表：
您提出的《关于加强农贸市场食品安全和智慧化建设，让群“菜篮子”拎得舒心又放心的提案》已收悉。现答复如下：
一、当前我县农贸市场食品安全监管情况
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，县市场建设服务中心始终坚持以百姓的餐桌安全为己任，以创建全国文明城市为契机，以“食安平江”为载体，以“风险管理”为抓手，严把检测第一关，有力的保障了全县人民群众“舌尖上的安全”。
二、加强农贸市场食品安全的具体做法
1、强化宣传，营造社会共治氛围。围绕新形势下农产品食品安全监管要求，大力开展宣传活动，与市场监督管理局、卫健局等有关部门联合开展3. 15消费者权益保护日、食品安全宣传周、农残检测科普讲座访谈等一系列宣传活动，对中心城区11个农贸市场全部设立农残检测公示栏和投诉建议箱，共发放宣传册3000余份，现场解答咨询360余人次，充分利用政务网站、微信等新媒体，立体化宣传食品安全知识，及时发布预警信息。
2、加强农残检测队伍建设。市场建设服务中心高度重视农残检测队伍建设，成立农残检测专班，专职负责中心城区农贸市场农残检测工作，同时通过定期举办农残检测培训班、“农残检测知识巡回大讲堂”、现场观摩、交流研讨等方式加强工作制度和业务技能培训，全面提高农残检测队伍专业素能。
3、加大投入，提高检测效能。今年以来，市场建设服务中心先后耗资十余万元，对中心城区金华、天岳、童家岭三大农残检测室进行设备升级，新进添置了农残检测胶体金检测仪和五合一前处理一体机等全新设备，可对市场内销售的肉类、禽类、鱼类、蛋类4大品种进行三大类型兽残检测，实现了市场农产品食品安全检测全覆盖，为全力筑牢农产品质量安全前沿阵地提供了坚实支撑。
4、创新农残检测机制。市场建设服务中心全面落实食品安全“四个最严”要求，推进农产品抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管，大力推行微信公众号“众筹”抽检品种、“你点我检”市民参与全程抽检，时令特色农产品通检、实时对接定量检测等方式，将农残检测室建设成为食品安全的“督导站、广播站、放心站”，通过提升公众参与度使食品安全快检技术手段真正成为彰显政府食品安全监管力度、传导消费信心的安全阀。
下一步，我们将根据中心城区农贸市场实际和检测需求，科学配建农残检测室，推进农产品从农田到餐桌的无缝监管，竭尽全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
三、中心城区农贸市场现状
我县中心城区农贸市场11个，其中老城区6个、开发区5个，从市场设施建设上看，农贸市场建设大多建成于上世纪90年代初，市场建设严重滞后于城市发展步伐，主要表现出农贸市场 “脏、乱、差、臭、破、烂、旧、危”等现象。农贸市场建设形式简单，设施落后，环境卫生条件普遍较差，市场布局不合理，难以满足需求，市场经营面积差异较大，功能分区不充分，有的规模过小，爆市外溢，场外摆摊设担、占道经营没得到有效根治，既影响场内稳定经营，也影响场外市容和交通。
四、主要工作
1、加大改造力度。根据〔2021〕第61次县长办公会议纪要精神，我县已开始逐步实施中心城区国有资产农贸市场提质改造专项计划，截至目前，已投入约900万资金，完成童家岭菜市场和天岳农贸超市提质改造工程，正在实施金华农贸市场提质改造，市场按新型“五化”标准（便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化）进行改造，改造内容具体包含智慧支付体系、智慧管理体系、智慧宣传体系、智慧监控体系及智慧联动体系五大体系，以信息化手段建立长效的、可持续发展的农贸市场管理机制，重点实现信息公开、交易溯源、联网监测三大功能，达到“价公示、可追溯、连成网”三大功能，全面提升市场的经营管理水平。
2、加大宣传引导。推广智慧农贸市场，统一对场内经营户进行普及培训，提高经营户对各类智慧设备、主流项目的接受度；同时有效利用市场智慧宣传屏，及时公示食品安全检测信息、市场商品价格信息等相关信息。向广大群众宣传溯源二维码、电子交易支付等，保障人民食品安全，增强群众的购物体验感。
3、争取财政支持。积极与县财政和省市相关部门对接，做好前期调研的同时结合实际适时完善相关政策，争取专项资金支持我县农贸市场高质量发展，并大力推动农贸市场智慧化建设。累计1800万元专项资金将用于我县农贸市场的提升改造，补助内容覆盖摊位改造、冷藏保鲜设施、便民服务设施等内容，为我县扎实有序推进农贸市场改造提升提供有力资金保障。
五、下步打算
1、加强宣传力度。通过电视、报纸、互联网媒体等多种渠道宣传农贸市场智慧化改造的重要意义，对农贸市场和消费者所带来的效益和便利。让广大群众知晓我县农贸市场智慧化改造的进度安排，听取人民群众的意见和建议，群策群略，共同打造有实际成效的智慧化农贸市场。
2、加强监督管理。智慧化不仅仅是硬件的安装、软件的开发就可以实现，还需要大量的前期准备和后期管理工作，需要市场管理人员加强日常管理，督促市场经营户规范使用电子溯源称、每日上传索证索票单据，市场方面加强网络线路、信息化设备的维护保养，市场监管部门加大网上巡查力度，定时查看信息录入情况、监控设备运转情况。
3、加强学习交流。人民需求在日益提高，信息化技术在不断发展，农贸市场智慧化建设需要与时俱进，不断汲取先进的技术和经验，通过走出去、请进来，向智慧化建设水平较高的农贸市场学习，改进不足，优化性能，提升软件应用和硬件设施的备置，促进我县农贸市场智慧化管理水平。
此提案调查结果已分别向县政府办建议提案办、县人大联工委报送，最终由上级部门决策。
感谢您对平江县农贸市场食品安全和智慧化建设工作的关心和支持！
平江县市场建设服务中心
2023年9月27日
承办负责人：邱喜平
承办人及联系电话：方明 18711203501