平政字〔2026〕4号 B2类 同意公开
平江县人民政府
对岳阳市政协九届五次会议第102号提案的
答 复
邓了了委员：
您提出的《关于加强岳阳农文旅深度融合建设宜居宜业和美农村的提案》收悉。现答复如下：
一、强化政府统筹保障，筑牢农文旅融合发展根基
我县坚持政府主导、政策赋能、全域统筹，全方位夯实农文旅融合发展软硬件支撑，为和美乡村建设赋能增效。
一是政策机制精准护航。县委、县政府高位推动，成立双组长专项领导小组，由主要领导亲自调度部署，出台系列专项扶持政策。近三年累计兑现景区奖补资金600余万元，助力辖区景区争取信贷支持1.2亿元、贴息资金900余万元，成功引入首批大湾区（香港）旅游团队并建立长期稳定合作机制，持续优化文旅产业发展营商环境。同时，立足县域发展实际，编制完成《平江县休闲农业和乡村旅游发展规划（2023-2030年）》，明确农文旅融合发展空间布局、重点任务和发展路径，为产业高质量发展提供科学规划支撑。
二是基础设施全面提质。整合多方资源累计投入33.3亿元，持续完善通景公路、旅游厕所、游客服务、通信网络、停车场地等文旅配套设施，有效破解游客出行、旅居服务等痛点难题。依托高速服务区、国省干道打造集服务咨询、形象宣传、产品展示于一体的多功能旅游驿站，全方位提升游客沉浸式体验。
三是宣传引流持续发力。借力省市旅发大会平台，成功举办奔跑吧少年、湖南首届登山大会等特色文旅活动。在省级以上主流媒体推送宣传稿件、短视频180余篇，全网传播量超3亿次，文旅宣传片登陆北京西站、王府井等全国核心宣传点位，持续擦亮“激情山水 自在平江”文旅品牌，大幅提升县域农文旅知名度与影响力。同时，搭建“平江农韵”新媒体宣传矩阵，依托农民丰收节、农产品展销会等线下载体，全方位推介乡村旅游精品点位、特色农产品和精品旅游线路，累计发布原创视频262条，收获粉丝1.2万余名，总点赞量超5.2万，有效辐射带动周边城市文旅消费。
二、夯实交通路网支撑，打通农文旅融合发展脉络
我县深耕“四好农村路”建设，坚持交通建设与文旅发展、产业布局、乡村建设深度融合，持续优化农村路网结构，彻底打通农文旅融合“最后一公里”。自“十一五”农村公路通畅工程实施以来，全县累计建成村级主干道2600余公里，完成窄路加宽696公里，建成25户或100人以上较大自然村硬化路1187.383公里，推进“三路”建设694公里，农村通行条件实现根本性改善。“十四五”期间，我县聚焦文旅产业发展需求，重点推进省级旅游景点、产业园区连通道路，乡镇三级及以上公路、新村撤并村连通路建设，大力实施临水沿河道路升级、“渡改桥”等民生工程。
目前，全县已建成农村公路旅游资源产业路532公里，实现省级旅游景点、重点产业园区四级公路、沥青路全覆盖。同步实施农村公路“攻坚消薄”行动，投入1.35亿余元完成生命安全防护工程709.474公里，全面筑牢文旅出行安全屏障。下一步，我县将以“十五五”开局为契机，持续推进乡镇通三级路、建制村双车道、危桥改造、安防提质等工程，推动农村公路与文旅开发、特色农业、乡村经济深度融合，构建全域贯通、安全便捷、景路相融的交通路网体系。
三、激活市场主体动能，丰富农文旅融合业态体系
我县聚焦产品创新、服务提质、多元营销，持续激活市场主体内生动力，推动农文旅业态迭代升级、提质增效。
一是特色产品创新出圈。全力推进景区提质升级，打造一批标杆性网红文旅业态，幕阜山天空之镜斩获吉尼斯认证，石牛寨建成世界最大“三叶草”高空观景平台并获评国家地质公园，猎玩小镇升级为全市唯一A1类通用机场，芦头境谷森林小火车等新业态持续火爆。同时深耕农业基底，全县建成茶园10.1万亩、水果种植15万亩、中药材种植8.21万亩，培育省级现代农业特色产业园9个、市级特色产业园15个，依托特色种养产业，打造九狮寨茶旅山庄、华星农林田园综合体、世外菊园等一批农旅融合标杆项目，形成茶园观光、果蔬采摘、药膳康养、民宿露营等多元融合业态。
二是服务品质标准化提升。督促各文旅景区、经营主体常态化开展服务培训、技能竞赛，统一规范游览引导、讲解接待、便民服务等标准，完善游客中心、休息驿站等配套设施，实现文旅服务质量、经营品质双向提升。
三是全域营销破圈引流。构建线上线下一体化营销矩阵，常态化举办漂流音乐节、高空扁带赛等特色文体活动，联动湖南卫视《去湘当有味的地方》等主流节目深度推介平江文旅。策划网红打卡话题，邀请李维刚、痞幼等网络达人打卡宣传石牛寨“绝壁天梯”等特色点位，实现“单点出圈、全域升温”的营销效果。同时精心打造“绿野觅踪”“神秘探幽”2条休闲农业精品旅游线路，串联核心景区与特色农业点位，形成点线联动、全域覆盖的农文旅发展格局。
四、深耕品牌文化赋能，提升农文旅融合发展能级
我县坚持以文塑旅、以旅彰文，推动品牌创建、文化保护、文艺创作多点开花，丰富农文旅融合文化内涵，助力和美乡村建设。
一是示范品牌亮点纷呈。成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、全省乡村特色产业与休闲农业融合发展试点县，培育中国美丽休闲乡村3个、国家级五星级休闲农庄4家、省级星级休闲农庄10家。自在平江获评国家甲级民宿，金凤凰建材园、楚街分别获评省级工业旅游示范基地、省级休闲旅游街区，加义镇思源村获评省级乡村旅游精品民宿聚集区，2个文旅项目入选省级文旅消费“新生代·新场景”名单，子崖会儿童绘本馆获评“全国最美公共文化空间”，文旅品牌层级持续提升。我县累计获批省级专项资金4000万元，重点推进14个农旅融合精品点位提质升级。
二是文脉保护扎实有效。扎实推进全国第四次文物普查工作，完成近100处新发现文物点实地调查与资料采集，高质量完成湘鄂赣省第一次工农兵代表大会旧址、省苏维埃政府旧址、湘高大屋、喻杰故居等5处红色旧址展示工程。深耕非遗活化利用，新增谷雨烟茶制作、平江酱干制作2个省级非遗工坊，让本土传统文化、非遗技艺融入乡村旅游、农事体验全过程。
三是文艺精品成果丰硕。广播剧《美好时代》荣获“湖南广播电视奖”一等奖，实现县级广播电视艺术省级一等奖零突破；花灯小戏《部长吃笋》、油画《待到山花烂漫时》等一批文艺作品斩获省级以上赛事、展览奖项。同时，县图书馆5项创新实践入选省级案例集，文化执法大队获评国家版权局有功单位，2名工作人员获评有功个人，充分彰显平江深厚的文化底蕴，为农文旅融合发展注入强劲文化动能。
五、工作成效与下一步计划
通过系列举措，我县农文旅深度融合格局初步成型，农业产业、文旅资源、交通路网、乡土文化实现深度联动、互补赋能，乡村文旅产业根基持续夯实，品牌影响力、市场竞争力稳步提升，休闲农业与乡村旅游已成为助力乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村的核心支撑。
下一步，我县将持续补短板、强弱项、塑品牌、提品质：一是持续优化政策保障与规划体系，深化多部门协同联动，凝聚全域发展合力；二是持续完善交通路网与文旅配套设施，推动基础设施与产业发展精准适配；三是持续丰富农文旅融合新业态，深化农业、文化、旅游、康养、研学多业态融合；四是持续强化品牌塑造与宣传推广，深挖本土文化内涵，打响平江农文旅特色品牌，全力推动全县农文旅产业高质量发展，为岳阳市农文旅深度融合、宜居宜业和美乡村建设贡献平江力量。
感谢您对平江县工作的关心和支持。
平江县人民政府
2026年6月28日
承办负责人：张波
承办人及联系电话：余铮 15200217676