平政字〔2026〕8号 C1类 同意公开
平江县人民政府
对岳阳市政协九届五次会议第248号提案的
答 复
宋炼钢等两位委员：
您们提出的《关于建设低空AI主动安全装备产业集群,深耕我市低空经济新赛道的提案》收悉。现答复如下：
一、现阶段工作稳步推进，发展成效初步显现
去年以来，我县抢抓低空经济发展战略机遇，聚焦低空AI主动安全装备产业集群打造，统筹推进专班建设、航线开通、场景落地、政策落实、专业指导等各项工作，低空经济发展取得阶段性显著成效，为产业集群培育筑牢了坚实基础。
（一）顶格组建工作专班，科学擘画产业发展蓝图
为高效推进低空经济发展工作，我县于2025年1月率先成立低空经济发展工作专班，实行顶格协调推进机制，统筹整合各方资源，全面负责低空经济发展的规划编制、项目推进、企业服务、跨部门协调等工作。目前，专班已牵头完成产业空间布局规划的草拟工作，明确了产业发展定位、目标任务、空间载体和重点方向，为我县低空经济及AI主动安全装备产业集群发展绘就了清晰蓝图，同时统筹推动机场建设等核心基础设施取得关键性突破。
（二）拓展区域合作领域，开通一批低空示范航线
积极推动跨区域协同发展，主动对接湘鄂赣周边县（市），达成低空文旅一体化合作意向，构建区域低空经济联动发展格局。聚焦“低空+旅游”融合发展模式，全力推进低空飞行起降点布局与验证飞行工作，先后完成橘子洲头、三荷机场、天岳幕阜山等17个知名景点起降点的验证飞行，全面验证了低空飞行的安全性、可行性与运营模式，成功探索出独具特色的低空文旅发展路径，为低空旅游规模化运营奠定了实践基础。
（三）落地多元应用场景，夯实产业基础设施支撑
以基础设施建设和场景应用为抓手，推动低空经济从试点走向实操。2025年5月，安定机场成功纳入全省空域改革首批试点，目前A1级机场升级已取得省发改委批复；同期，我县率先开通乡村低空物流配送试点项目，引入峰飞航空等优质低空经济企业，依托飞行器开展山区农林产品运输服务，有效破解农村物流配送“最后100米”痛点难题。
（四）精准落实政策红利，激发市场主体发展活力
严格落实省级低空经济发展扶持政策，联合县财政局对照《湖南省低空飞行运营补贴实施细则》，对全县低空经济相关市场主体开展全面摸底排查。坚持主动靠前、精准服务，安排专人指导企业申报政策补贴，协助湖南猎玩通用航空服务有限公司成功申报湖南省低空飞行运营补贴17万余元，切实降低企业运营成本，有效缓解企业经营压力，充分激发了市场主体参与低空经济发展的积极性与主动性。
（五）借力国家级专业指导，定制产业发展专属方案
2025年10月，中国工业经济联合会党委书记熊梦同志带队的国家级专业研究小组专程赴我县调研低空经济发展工作，对我县提出的“低空AI主动安全装备产业集群”发展思路给予高度评价与充分认可。调研小组结合我县产业基础、资源禀赋与发展定位，量身定制“主动安全·平江智造”提升行动方案，为我县低空AI主动安全装备产业集群发展提供了权威专业的系统指导，进一步明晰了产业发展技术路径与实施举措。
二、下一步工作计划
下一步，我县将以打造低空AI主动安全装备产业集群为核心目标，聚焦短板弱项，强化工作举措，持续深耕低空经济新赛道，全力推动低空经济高质量发展。
一是强化向上对接，争取政策要素支持。鉴于低空AI主动安全装备产业属于新兴高端产业，部分产业布局、资质审批、专项政策等事项超出县级权限范畴，下一步我们将主动加强与省、市发改委等上级主管部门汇报衔接，积极反映我县产业发展诉求，精准对接上级产业规划、项目扶持、要素保障等相关政策，全力争取上级在项目布局、资金支持、试点示范等方面的倾斜与指导，破解县级层面难以解决的瓶颈问题，为产业集群发展争取更多外部支持。
二是凝聚工作合力，营造良好发展生态。强化低空经济相关政策宣传解读，破除部门、企业认知壁垒，全面提升全县上下对低空经济及AI安全装备产业的认知度和关注度。同时，健全跨部门协同推进机制，加强发改、财政、工信、科技、交通等部门联动协作，细化工作责任、强化统筹推进，推动形成全县上下齐抓共管、同向发力，共同助力低空经济发展、培育特色产业集群的良好工作格局。
感谢您对平江县工作的关心和支持。
平江县人民政府
2026年7月16日
承办负责人：林洁
承办人及联系电话：李煌 17873011771