关于对平江县政协十届一次会议第32号提案的
答 复
易金等委员：
您提出的《关于要求县政府扶持非公有制企业发展力度的建议》的提案已收悉，现答复如下：
其中提到的非公经济中面临的生产成本推高 、融资难度加大、自主创新不足的问题十分具有现实意义，给出的建议也很具有代表性和建设性。县委、县政府一直高度重视我县中小微企业发展，从各个层面为我县中小微企业提高良好发展基础，近几年，县委、县政府围绕加强中小企业服务主要做了以下一些工作。
一、加强服务体系建设、健全机制保障
2016年，受全国经济下行大环境影响，我县中小企业和非公经济面临着前所未有的困难。为主动适应和引领新常态，县政府特聘了10名行业领先的平江籍青年企业家担任平江县人民政府经济顾问，参加县委县政府研究经济和社会发展的相关会议，并成立了由县人民政府领导任组长、县直职能部门领导担任成员的工业经济发展工作领导小组，制定促进中小企业发展政策措施，研究解决非公经济运行调度体系和企业调度机制，及时掌握企业生产经营中的用工、资金、要素保障等问题。
二、积极引导、出台鼓励扶持发展政策
近年来，我县根据国家、省相关扶持企业发展的政策，我县先后制定出了《平江县支持云母绝缘材料产业转型升级实施办法》、《平江县食品产业（2015-2020）升级行动计划》等多个配套性政策和实施细则 ，各乡镇、县直部门、工业园区也结合自身实际、密集出台了一系列扶持政策，形成了较为健全的政策支持体系，提振了中小企业加快发展的信心。另一方面，2016年，我县在财力十分有限的情况下，设立工业发展资金3000万元，同时，还积极利用各种渠道，为非公经济和中小微企业向上争资争项，为企业发展注入新的活力。
三、建设银行“助保贷”业务助力企业融资
搭建政府、企业、银行三方合作平台。由政府的风险补偿资金、企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”为企业贷款增信，银行向企业提供贷款支持，三方共享信息资源，协同控制风险。扩大企业可贷款额度，降低融资成本。企业最少仅需提供40%的担保，有效破解了小企业因保证和抵押不足而面临的融资困境。同时，近几年来，县中小企业服务中心与民生银行在平江成立“中国民生银行平江食品行业互助合作社”，对26户会员单位发放信用贷款8000多万元。
感谢您对我县非公经济工作发展的关心和支持，并期待您对我局的工作提出更多宝贵意见。
科技和工业信息化局
2017年 6月5日