平教体字〔2018〕21号A类
施献军等3位政协委员：
你们提出的《关于严格落实学校食堂管理，确保师生饮食安全的提案》收悉。现答复如下：
学校食品安全卫生事关广大师生的身体健康，事关千万家庭的幸福、事关社会大局稳定，是教育体育局的一项重要工作，也是勤管站的主要职责，一直以来我们坚持把学校食品安全放在工作的首位，严抓规范管理，严格督查整改，确保了近几年全系统没有发生食品卫生安全责任事故。今年以来我们继续加强学校食品卫生安全管理和伙食质量督查，做好了以下工作。
一、健全制度，提升食品安全卫生管理水平。（1）是出台了《平江县中小学学生食堂管理细则（试行）》，进一步明确了学校食品安全各个环节工作要求，制定岗位职责。（2）是由县发改局和县教体局联合制定和下发了《关于印发<义务教育阶段学校食堂伙食费管理办法>的通知》明确了学生伙食费收费标准和伙食质量要求。（3）是出台《平江县中小学校（幼儿园）安全饮用水管理制度》、《平江县中小学校（幼儿园）饮用水消毒设备运行管理工作方案》。明确各部门单位、学区、学校各级职责，建立工作制度、做好工作台账，加强消毒设备运行管理，组织已安装消毒设备的学校进行设备操作上岗培训；联合疾控中心对自备水源学校每期进行水质采样检测。
二、多方联动，建立健全食品安全卫生工作督查机制。建立县教体局、县食药监局、县卫计局、各学区和县直学校食品卫生检查多方联动检查机制。我局联合食药监局、卫计局每学期开展一次全面执法检查，严肃查处食品卫生安全违法行为；各学区每学期要定期或不定期进行不少于2次食品卫生安全检查，及时发现和整改食品卫生安全问题，督查情况进行通报。2018年春季学期，我们已组织学区进行了一轮全面自查，2018年4月2日至28日，平江县教育体育局联合县食药监局、县卫计局对全县87所中小学校食品饮用水安全卫生、伙食质量、营养改善计划实施工作进行了督查，对存在问题的学校下发了整改通知书，督查情况在全系统进行了通报。
三、多管齐下，加强学生伙食质量管理。2017年秋季学期以来，我局认真贯彻省市县纪委专项整治工作要求，在纪委派驻工作组领导下深入开展中小学（幼儿园）学生食堂专项整治工作，通过精准核算成本、强化多方监管、加强问责力度等系列举措，半年多来，整治工作取得了实效，学生食堂伙食质量得到了明显提升，学生、家长满意率大大提高。一是核准成本的尺子，让后勤伙食有规可依。根据食堂伙食成本构成核算情况，我局在《平江县中小学学生食堂管理细则（试行）》第七章质量管理第三十三条明确规定“学生食堂伙食标准按2018年县发改局成本调查队的核算，扣除必要的成本开支（人工、水电燃料、小额添置）后，每餐上桌饭菜不少于伙食收费标准的65%。”为充分把握伙食质量的感官认识，3月19日在思源实验学校召开各学区和县直学校勤管专干参加的后勤管理工作现场会，物价部门人员全程参与当餐原材料的出库和成本核算，与会人员参观成品展示，和学生同标准就餐，各学区统一按照模式分别召开现场会，通过会议学校校长和后勤管理人员对每日伙食安排和日常监管有了更清晰的认识。二是强化监管的尺子，让短斤少两无处可遁。为确保制度落到实处，学生利益得到切实保护，我局通过“开发一个软件，构建两个微信群”的举措加大对伙食质量的监管力度。开发出后勤账目管理软件，加强财务监管。建立膳食委员会成立微信群，加强社会监管。学校每天将伙食成本核算表、当餐菜品成品拍照上传，同时邀请膳食委员会成员不定期到校就餐并评价，接受家长和社会监督。建立学区后勤管理员微信群，加强层级监管。各学区建立各校校长、后勤管理人员参加的微信群，学区管理人员、局机关管理人员相应加入微信群，学校每天将伙食成本核算表、当餐菜品成品拍照上传，学区每天登记、每周考核，教育体育局每学期进行考核。三是严格问责的尺子，对违规行为毫不手软。划定食堂管理的红线，《平江县中小学学生食堂管理细则（试行）》明确规定“在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利和招待费等费用；虚报、冒领、套取挤占、挪用学生伙食费；克扣学生伙食、贪污受贿等；食堂伙食标准没有达到要求的”,一经查实，依法依规严肃处理。积极主动发现问题。建立督查和暗访制度，实行督查暗访常态化，县教体局采取定期检查和随机抽查等形式，加强对全县学生食堂管理的监管，各学区加强对辖区内学生食堂的监管，教体局和学区每学年集中检查不得少于2次。畅通信息反馈渠道，设立局、学区、学校三级举报电话，在食堂门口长期公示，健全举报网络。加大问责力度，对在督查和举报中发现的问题及时报纪委派驻组深入调查，及时处理。
学校食品安全卫生工作是一项永无止境的工作，近年以来，虽然没有发生群体性食物中毒事故，但食品安全这根弦不能松。伙食质量事关广大学生切身利益，今后我们将进一步吸取委员们的建议，加强制度建设和抓好落实，规范程序操作，建立起学校食品卫生的安全防护网，严格菜谱的制订和公示、加强食堂成本的核查，提升学校食堂伙食标准，增加学生家长满意度。
感谢你对平江教育体育工作的关心和支持。
平江县教育体育局
2018年6月22日
承办负责人：范旺东
承办人及联系电话：王再安 0730-6232872