平旅字[2018] 8号B类
邹衍庆委员：
你提出的《关于以厚重的文化氛围做旺全域旅游的提案》收悉。现答复如下：
今年，国务院组成部门进行了改革和调整，组建了新的文化和旅游部，将文化和旅游并列成一个部门，这说明国家对文化和旅游的重视，也说明文化和旅游是有内在相通性的，是可以相互融合的。这对于地方来说，也是一个信号，文化和旅游的融合发展，或者说文化旅游产业的发展，是未来的一个大趋势。
平江近几年旅游产业飞速发展，2017年共接待游客1557万人次，比上年增加26.2%，实现旅游综合收入108.11亿元，比上年增加21.5%，直接创税近6000万元，间接创税3亿元，对县GDP的贡献率为22%，帮助近万名精准扶贫对象稳定脱贫。2018年一季度游客量达466万人次，比去年25.9%，实现旅游综合收入33.3亿元，比去年增长29.1%。但我们也要清楚地认识到，在高速发展过程中，我们忽略了文化的挖掘和融合。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化是一种生产力，尤其是旅游与文化结合的时候，往往带来极大的影响力和经济效益。正如你在提案中所述我县在全域旅游建设过程中，“文旅融合不够、文化建设不足”的弊端已逐步显现。如何除弊兴利，促进旅游业更好更快发展是我们工作的重点。我们将根据建议开展以下工作，努力打造好平江旅游，尽快建成“全域旅游示范县”。
一、合理规划，引领文化与旅游顶层设计
当前，我县聘请全国顶尖的旅游规划公司—北京大衍致用旅游规划设计院组织编制了《平江县全域旅游发展总体规划》。在《全域旅游发展总体规划》中，我们把挖掘和利用文化资源作为一个重要内容加以体现。结合景区的详细规划，精心设计并加以实施，使这些文化资源能够得以充分利用，为风景区和平江旅游的发展发挥巨大的作用。
二、加强研究，挖掘文化与旅游内在联系
我县旅游资源丰富，文化底蕴深厚，红色文化、绿色文化、蓝色文化、伏羲文化、道教文化、农耕文化等异彩纷呈。如何利用好这些独特文化来发展旅游，是我们在全域旅游建设过程中必须做好的一大课题。一是5月20日我们在幕阜山成立了天岳幕阜山历史文化研究院，开展幕阜山区包括长江中游地区的古代文明与历史文化的田野调查和学术研究，并以此支持和推动我县全域旅游的创建和发展。二是我县积极推进天岳幕阜山“中华母亲节”的创建工作，已由全国人大代表杨莉、胡春莲向上建议“认定农历九月十五日为“中国母亲节”，作为国家法定节日放假一天”。
三、多元融合，促进文化与旅游共同发展
我们坚持全县统筹，以“全域融合”为指导。积极实施“旅游+”“+旅游”计划，促进旅游与工业、农业、电商、餐饮、文化、健康、房地产等产业融合发展，打造现代旅游全产业链。一是展开三色结合，推动研学旅游。在做好平江起义纪念馆、湘鄂赣革命旧址等红色老景区的基础上，全力推进石牛寨、亚马逊等新景点的开发建设。同时，依托红色旅游，打造红军岩、东山古寺、杜普墓祠等休闲人文旅游基地，开发纯溪小镇、碧龙峡等山水旅游基地。并根据年初研学旅行专题研究会的精神，以县教体局牵头，我委积极配合，加快制定我县研学旅游方案，尝试指导和开展相关研学旅游活动。二是加快农旅结合，促进乡村振兴。将全域旅游创建、乡村旅游建设、旅游扶贫等工作相结合，注重旅游规划引领，不断加强旅游特色乡镇建设。开发农业休闲、庄园度假等特色旅游产品系列，构建农业、旅游业有机融合发展的产业体系。探索安定镇横冲村的成功模式，加快秀美茅田、十里长坡、一号农庄、华阳论健等乡村田园项目的建设，以点带面促进乡村振兴发展与农耕文化的发展。三是探索文旅结合，形成文化品牌。理清文化脉络，提炼核心主题，丰富文化内涵，充分利用红色文化、汨水底蕴、古寺古庙、田园风光、民俗风情、节庆等旅游资源，进一步挖掘最具平江特色的居家文化、儒学文化、道教文化，加大对伏羲八卦竹龙舞、中华九龙舞、皮影戏、平江花灯、平江皮影、平江武术等非遗展演以及平江味道等新型业态项目的建设。
四、特色小镇，打造文化与旅游完美结合
我们在后段的全域旅游创建中将着重加强全县特色小镇的建设工作，打造文化与旅游的完美结合。以核心旅游吸引物为抓手，积极发展旅游新业态，根据各乡镇旅游资源和文化内涵，全县规划遴选出12个特色小镇项目，分别为平江诗词小镇、安定自在小镇、南江连山小镇、福寿风情水镇、南江镇连山道教康养小镇、虹桥青瓷小镇、长寿酱干小镇、石牛寨泡泡小镇、伍市田园小镇、加义纯溪小镇、瓮江园林小镇、上塔市石头小镇。目前，石牛寨泡泡小镇、长寿酱干小镇、虹桥青瓷小镇项目已启动意向投资对接。
文化是软实力，软黄金。文化旅游产业是旅游产业的重要组成部分。从长远发展来看，我们还将以汨罗诗魂屈原为目标打造我县独特的文化品牌，深挖掘，多思考，多创意，突出特色，挖掘个性，引进较强的旅游文化公司，办好一个项目，充分把我县文化品牌点亮起来。相信不远的将来，我县的旅游文化产业一定会迎来一个美好的春天。
感谢你对平江县旅游工作的关心和支持。
平江县旅游发展委员会
2018年5月29日
承办负责人：李卫华
承办人及联系电话：彭杨 0730-6266666