平旅字[2018] 11号B类
姜云峰委员：
你提出的《关于将石牛寨风景区打造成连片风景群的提案》收悉。现答复如下：
近年来，随着大众旅游时代的到来和全域旅游战略的提出，国家出台了关于促进旅游发展的系列政策文件，县委县政府审时度势，英明决策，将旅游产业作为县域经济支柱产业来打造，开创了我县旅游健康快速发展的崭新局面。2016年2月，我县被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位。2017年6月，我县成功进入第二批国家级旅游业改革创新先行区，石牛寨作为我县旅游的龙头景区，为我县的旅游发展作出了重大的贡献。正如你在提案中所述在全域旅游建设过程中，“未形成连片成群发展”的弊端也逐步显现。如何除弊兴利，促进旅游业更好更快发展是我们工作的重点。我们将根据建议开展以下工作，努力打造好平江旅游，尽快建成“全域旅游示范县”。力争将我县打造成长株潭周边知名的旅游目的地，实现我县大旅游、大景区的目标。
1、加快石牛寨5A景区建设进程
根据平江县“十三五”城乡统筹发展规划，我县将精心实施一批重点基础设施工程项目，进一步提升承载功能。进一步加大交通设施建设，启动两条干线公路和两条通库公路建设，完成蒙华铁路平江段完工，推进石牛寨、福寿山等景区公路提质改造，争取幕阜山-天岳关、福寿山-连云山景区公路进入省计划，完善各景区微循环交通网络。同时充分利用我县具有的自然资源、历史文化等独特优势，借山水势、打绿色牌、走生态路，并支持和推动石牛寨创建5A级景区进程，力争将石牛寨景区打造成我国中部乃至全国重要的地标景观点。
2、连片成群，打造六大基地
坚持可持续发展理念，为适应不同群体、不同年龄、不同时段旅游者对旅游产品的不同需求，在巩固发展观光旅游产品的基础上，努力构建观光、缅怀、度假、生态、探险、体验、健身等多元旅游产品供给和形成。建设天岳幕阜山全域旅游基地、大石牛寨全域旅游基地、连云山国家公园全域旅游基地、安定全域旅游基地、福寿山全域旅游基地、城关镇全域旅游基地等六大全域旅游基地。形成大基地、大旅游、大发展的良性发展态势。对于石牛寨全域旅游基地，我们将统筹周边旅游资源，围绕玻璃桥景区进行重点建设，从景区类型、住宿、交通等各方面进行整体规划和发展。
3、串珠成链，启动我县“神奇湘东”旅游精品线路风景道（旅游驿站项目）建设
2017年，湖南省发改委与湖南省旅发委联合印发的《“神奇湘东”文化生态旅游精品线路建设总体设计方案》中明确：平江县为“神奇湘东”线路的起点，重点建设旅游驿站、乡村游客服务中心（乡村综合体）等项目。从全域旅游发展全局出发，我县启动并推进“神奇湘东”旅游精品线路风景道（旅游驿站项目）建设。串联起S308沿线周边的自然风光、历史文化、人文景观，推动公路向集交通、旅游、生态等服务于一体的复合型服务场所转型升级。通过串珠成链、连线发展，必将推动石牛寨景区以及全县旅游的大发展。
4、加强区域合作，形成开放发展的大格局
我们积极推进湘鄂赣天岳幕阜山全域旅游示范新区的建设，打破地域分割、行政分割，打破各种制约，走全方位开放之路，形成开放发展的大格局，树立全局观念，摒弃本位意识，实现新区资源共建共享。我们将积极探索石牛寨与江西修水的旅游线路建设，创新金融产品，盘活旅游资产，将现有资源进行有机整合，联动开发，协同发展，共进共赢。
5、规划先行，力争打造“大景区、大旅游”
围绕石牛寨景区，我们对石牛寨镇、木金乡、龙门镇进行融合，完善了《大石牛寨总体规划》。重点规划了石牛寨周边旅游区项目、石牛花海项目、梦幻汨罗源等重点旅游开发项目。同时结合实际，多元发展。以生态环境保护为前提，大力发展现代农业展示、田园观光、农业生产体验、蔬果采摘、乡村民宿、特色餐饮、垂钓捕捞等休闲农业产品，引导乡村旅游、农家乐走生态化、精品化路线。结合生态文明村和“一村一品”建设，有重点地打造一批乡村旅游示范项目。开发以木金乡、龙门镇等为支撑的山地生态游。以宽甸“大石牛寨规划”建设为契机，对木金乡（温泉）、岩洞、华盖峰等旅游资源进行整合，推动大石牛寨“大景区、大旅游”的建设进程。
相信在县委、政府的正确领导下，通过我们大家的共同努力，乘着全县全域旅游发展之东风，石牛寨景区一定会越来越好，必将再次创造平江旅游的奇迹。
感谢你对平江旅游工作的关心和支持。
平江县旅游发展委员会
2018年5月29日
承办负责人：李卫华
承办人及联系电话：彭杨0730-6266666