平城字〔2018〕4号B类
陈桂林委员：
你提出的《关于解决城镇停车难问题的提案》收悉，现答复如下：
近年来,随着我县城镇建设规模不断扩大,机动车数量猛增,我县城关、长寿、安定、南江等城镇,经常造成交通拥堵的局面,老百姓驾车购物或办事时,经常停车困难,不得不在道路上乱停乱放。严重影响了道路的畅通,同时又带来了一定的安全隐患,而且还影响了市容市貌,与国家级文明县城的招牌不符，亟待引县政府起高度重视，并尽快解决。
作为城市管理职能部门，应切实加大人行道空地停车泊位的施划工作，做到能划尽划，切实解决停车难题。去年我局执法二大队多次与交警部门，现场察看，科学安排，报请县政府同意，新增了停车泊位，依旧不能满足社会停车需求。但近年以来，人行道上符合施划条件的，如天岳大道，碧潭路一线都已划完；其它人行道不宜划停车泊位的，如老街中心区域受规划限制，人行道狭窄又无非机动车道，无法划定停车泊位，导致老城区停车更难。建议我县应优化城镇公共停车泊位的配套工作,作好长远规划，建设与城镇发展相适应的停车场,从根本上化解停车难题。城市管理行政执法部门仅仅拥有对人行道上停放的管理执法权限，我们建议：
一、规划先行，科学布局，政府投资，建设公共停车场。对居住人口密集片区进行改造，充分利用城镇现有空置土地,建设一批露天停车场；城镇建设和规划等职能部门对新开发的楼盘，在报批过程中，必须要求开发商建设相适应的地下停车场，建设规模应按一定比例与周边居住人口基本配套。
二、出台政策,鼓励社会投资建设公共停车场。如出台一系列土地出让、税收减免等优惠政策,引导社会投资，利用高科技手段,打造智慧型停车场，停车场安装先进的停车管理系统,实现智能停车、自动计时收费，提升科技管理水平，按照鼓励经营,促进使用的原则,兼顾经济效益与社会效益，通过市场调节来缓解我县城镇日益突出的停车难问题，所得经济效益回报社会投资者，提高投资者积极性。
三、城镇中心地区停车场、停车位实行有偿使用。按照相关政策,对城镇停车拥挤地段的公共停车场、道路停车泊位实行有偿使用，设制咪表，分时段收费,避免部分“僵尸车”长期占用停车泊位。
四、鼓励在城镇建设地下停车场。在商业繁华路段十字街、学校、人民医院和居民小区附近等重点区域，建设地下停车场。
五、加强协调,开辟新的停车场。针对我县城镇固定停车场少的问题,积极引导酒店、商场等开避临时性停车位,引导有条件的单位或部门,将可利用的空余地改造成停车泊位，按照“谁开辟、谁监管、谁受益” 的原则,加强车辆管理。
六、加快推进公共自行车市场建设。倡导市民绿色低碳出行，缓解道路拥挤和停车难的问题。
七、合理增设停车泊位。建议交警部门合理增加对非机动车道的停车泊位的划定。
八、构建智慧化停车位。利用“互联网+”手段,方便驾驶人就近选择空闲停车位,实现合理引流。
感谢你对城市管理工作的关心与支持。
平江县城市管理行政执法局
2018年4月26日
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