平城字〔2018〕5号B类
童盛意委员：
您提出的《关于规范洗车场站管理建议的提案》已收悉。现答复如下：
您提案中反映的问题，确实切中了我们城市管理中的重要问题，洗车行业对城市管理造成的影响确实很大，我局在2014年已向政府汇报，召集相关单位进行了专题研究，并出了相关文件，明确了相关责任，责成工商等部门对洗车经营行业严格审批，拟在1—3年时间内逐步规范整治好洗车行业，但后来由于种种原因，有关单位没有按文件严格把关，城市管理部门受职能限制，执法难度大，因此造成管理不善的局面，接到您的提案后，我局高度重视，已采取以下措施加大管理力度：
一是全面调查摸底。我局组织执法一、三大队对洗车场所的占道清洗经营行为，在以往统计的基础上再次认真进行了摸底排查和劝导教育。目前县城新老城区主次干道、背街小巷共有70余家汽修美容清洗场所（店），其中49家具有营业执照，主要集中在新城区范围。
二是加大执法力度。上半年，我局明确了专门执法队伍，确定了重点区域，严格监管，及时整治。共下发了整治通知20余份；重点对占用公共资源（城市道路、绿化带）洗车，影响市民出行、造成污水横流的现象进行了集中整治；加强了对车辆占道（人行道）清洗、乱停乱放行为的查处力度，至今已抄牌查处人行道违停车辆270余台/次；对因洗车、修车造成人行道损坏的行为进行了查处。
三是争取部门联动。由于汽车维修美容清洗行业监管职能在交通局（运管部门），营业执照办理在食品药品工商质量监督局，取水由水务（自来水公司）管控，污水处理问题由住建部门监管，环境噪音污染涉及环保部门，城管仅负责对占道经营、损坏道路、影响市容市貌的违规行为进行监管。因此，我局积极与相关职能部门对接协调，开展了关于城区汽修美容清洗行业的联合整治执法行动。
四是建立长效机制。后段我局将建议县政府牵头召开联合整治会议，制定具体整治方案，压实各部门担子。一是工商负责营业执照审核把关，运管部门负责行业监管，住建负责污水处理相关问题，环保负责环境噪音污染问题，城管负责占道清洗经营、损坏道路、影响市容市貌等违法违规行为的查处。二是建议建立20人的综合执法队伍，明确食药监（工商）4人，交通（运管）4人，住建2人，环保2人，城管8人，结合实际，推行城区网格化管理模式，责任到队、到人、到路、到店，定期、不定期开展专项整治行动。三是各单位各负其责，严格落实汽修美容清洗行业开设的准入标准，统一规范管理，对不符合城市规划、不具备节水和污水处理措施的拟建洗车场所一律不予审批；对无证、无照和证、照过期营业、占道经营影响市容、存在扰民等环保问题以及相关配套设施不完善的汽修美容清洗场所（店）限期整改；对拒不按管理规定标准整改的汽修美容清洗经营场所（店）强制关停或迁移。四是在巩固整治成果的基础上抓宣传、严执法、树典型，争取实现长效综合治理，达到短期治标、长期治本的目标。
感谢您对城市管理工作的关心和支持。
平江县城市管理行政执法局
2018年6月21日
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