平江县应急管理局
字 [2025] 号 A类 同意公开
对县政协十一届四次会议第20号提案的
答 复
曾进良委员：
你提出的《关于加强尾矿库安全管理的提案》收悉。现答复如下：
2021年平江县三阳乡境内原有尾矿库32座。按照应急管理部等八部委《防范化解尾矿库安全风险工作方案》和《湖南省尾矿库闭库销号管理办法》等上级文件要求，我县大力推进停用尾矿库的闭库治理和销号。2022年6月13日闭库销号三阳乡境内尾矿库16座，2022年8月13日闭库销号三阳乡境内尾矿库6座，2023年12月21日闭库销号三阳乡境内尾矿库4座（垂拱洞、张家坡、菜坡里、下沙坡），2024年12月24日闭库销号三阳乡境内尾矿库2座（长子坡、谭家）。截止目前，三阳乡境内剩下尾矿库4座，分别是湖南黄金洞矿业公司的杨洞源尾矿库和湖南黄金天岳矿业公司的石坪、上马塘库、蛇岭坡尾矿库。其中杨洞源尾矿库和石坪尾矿库是在用尾矿库，上马塘、蛇岭坡尾矿库已列入我县闭库治理销号计划，计划今年完成闭库治理。
一、蛇岭坡尾矿库原隶属于平江县黄金开发总公司江东金矿，2016年3月建成投入使用，原设计总坝高29米。2021年5月按县人民政府统一部署，江东金矿进入重组整合阶段。作为矿山所属尾矿库，2021年9月湖南黄金天岳矿业公司正式接管蛇岭坡尾矿库。湖南黄金天岳矿业公司在对尾矿库日常检查中，发现蛇岭坡尾矿库存在调洪库容不足，为确保安全，遂对坝体进行了加高处理。2023年湖南黄金天岳矿业公司启动蛇岭坡尾矿库闭库程序，委托勘察单位、评价单位及设计单位开展相关的勘察、评价和闭库设计。2024年11月蛇岭坡尾矿库全部完成岩土工程勘察、安全现状评价、闭库工程初步设计、闭库工程安全设施设计，安全设施设计并于2025年1月通过省应急管理厅的审查批复。2025年6月26日完成闭库施工工程的招投标工作，确定了芷兰生态环境建设有限公司为闭库施工单位，预计8月正式进场施工。（见附件1）
二、2023年12月底完成闭库的垂拱洞尾矿库，位于三阳乡南尧村，也属于湖南黄金天岳矿业公司。今年6月12日湖南黄金天岳矿业公司巡查发现该尾矿库的三级子坝左侧坝脚（截洪沟外侧）处有水渗出后立即采取监测措施并向相关部门报告，县应急管理局和三阳乡人民政府相关负责人到现场进行指导，原闭库设计单位（湖南蓝天勘察设计有限公司）到现场勘察并及时编制治理方案和图纸，黄金天岳组织施工单位按照治理方案图纸进行施工，于7月7日完成隐患治理。（见附件2）
三、湖南黄金天岳矿业公司对下属的15座尾矿库（包括已闭库的11座）安排现场责任人和日常巡查责任人，湖南黄金洞矿业公司对下属的2座在用尾矿库（其中1座在长寿）成立盯守工作专班，尾矿库相关责任人按照值班安排开展巡查和值守。三阳乡境内所有尾矿库经过了2024年百年一遇的特大洪灾考验，安全度过汛期。（见附件3）
针对我县尾矿库安全监管问题，我局始终高度重视，采取多项措施，持续降低尾矿库监管风险。一是严格按照省、市上级部门要求，每年汛期前以县安委会名义制定下发《关于明确我县非煤地下矿山及尾矿库生产安全包保责任的通知》（见附件4），明确我县尾矿库各级包保责任人。二是严守尾矿库汛期安全，由局分管领导带队，对全县尾矿库开展全覆盖检查巡查，督促企业和乡镇履行监管责任，及时发现和消除尾矿库安全隐患。三是持续争取中央专项资金，加快尾矿库闭库销号工作。
今后，我局将进一步督促企业建立健全隐患排查治理长效机制，强化尾矿库的日常巡查检查，加强从业人员的安全教育培训，加快停用尾矿库的闭库治理销号，确保全县矿山和尾矿库安全。
附件1：蛇岭坡尾矿库闭库工程《安全设施设计》《初步设计》《岩土工程详细勘察报告》《安全现状评价报告》封面
附件2：平江县应急管理局、三阳乡政府、湖南黄金天岳矿业公司等单位联合处置垂拱洞尾矿库坝体渗水问题和治理方案及图纸
附件3：湖南黄金天岳矿业公司和湖南黄金洞矿业公司的防汛值班表
附件4：《平江县应急和安全生产委员会关于明确我县非煤地下矿山及尾矿库生产安全包保责任的通知》（平应安委〔2025〕4号）
承办负责人：彭小林
承办人及联系电话：吴领章13348706267
平江县应急管理局
2025年7月17日