石牛寨镇2024年水质管控巡查整改工作方案

　　为持续做好石牛寨镇水质管控工作，根据平江县人民政府安排部署，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　1.严格对照“十四五”水质目标要求，相关各办、站、所、部门和村(社区)制定切实可行实施方案，建立责任清单、任务清单，明确工作目标、措施、时限，确保任务清晰明确、工作高质高效，确保我镇水环境质量稳步提升，持续改善。

　　2.汨罗江上游石牛寨段总磷削减形成常态化管控，确保重点断面水质稳定达标达到Ⅲ类水质(总磷<0.07mg/L)。

　　3.全镇全年各重点控断面河流水环境质量持续向好。

　　二、工作措施

　　1、加强断面水质管控。为加强重点断面及周边水质监测，每月要对洞下河取水点和浆市河取水点开展两次检测，发现问题及时处理，必要时安排专业单位进行监测和分析，及时向上级环保部门报告。

　　主体责任单位：自然资源和生态环境服务中心、14个村

　　完成时限：持续推进

　　2、加强污水处理厂管网建设。进一步提高污水收集率和进水浓度，确保污水厂运行负荷提高到60%以上，并正常运行达标排放；对污水处理厂运行状态进行严格管控，确保污水处理厂污水稳定运行、污水应收尽收，增加除磷、减磷设备，通过加大药剂使用量等方式降低尾水中总磷浓度，尾水排放总磷浓度不得高于0.1mg/L,其他指标达标排放；污水处理厂排口末端建设人工湿地，尾水经人工湿地进一步净化后外排。

　　主体责任单位：自然资源和生态环境服务中心、建管站

　　完成时限：持续推进

　　3、加强化肥、农药等农业面源污染的管控。严格落实化肥、农药负增长行动，扩大测土配方施肥实施范围，推行农作物病虫害统防统治，加大绿色防控力度，同时推进果菜茶有机肥替代化肥行动，引导农民施用有机肥。

　　主体责任单位：农业综合服务中心、14个村

　　完成时限：持续推进

　　4、加强养殖尾水管控。根据我镇划定的畜禽养殖禁养区、限养区和适养区，合理布局水产养殖生产。对重要断面周边的养殖区域要调整产业结构，实施退养。切实开展水产环保养殖，大力推广大水面生态养殖、工厂化循环水养殖、池塘工程化循环水养殖等环保养殖方式。直接排放重要水域的养殖区域采用“四池三坝一湿地”的方式处理养殖尾水。向外环境排放的尾水必须提前向石牛寨镇人民政府和县生态环境部门报告，通过采样监测，主要污染物总磷浓度低于0.1mg/L,达到地表水河流Ⅲ类标准方可排放。开展畜禽粪污资源化利用，建设粪污收集、储存、利用等设施，建设生态缓冲带、生态拦截沟渠等工程设施，推进农业绿色发展，促进农业转型升级。

　　主体责任单位：农业综合服务中心、畜牧站、14个村

　　完成时限：持续推进

　　5、加强垂钓及非法捕捞管控。以重点控断面监测点为中心，周边1平方公里范围内禁止垂钓及捕捞等渔业活动(白江生态修复至浊江生态修复段为重点段)。

　　主体责任单位：综合行政执法大队、畜牧站、14个村

　　完成时限：持续推进

　　6、加强敏感水域采砂、洗砂活动管控。加强河道常态化巡查，严厉打击非法采砂、洗砂行为。

　　主体责任单位：综合行政执法大队、自然资源所、河道办、14个村

　　完成时限：持续推进

　　7、加强含磷洗涤用品市场专项整治。加大对无磷、低磷洗涤用品使用的宣传力度，加强洗涤用品市场整治。对酒店、餐饮店、“五小门店”等重点行业含磷洗涤用品进行专项整治。

　　主体责任单位：综合行政执法大队、虹桥市场监督管理所、14个村

　　完成时限：持续推进

　　8、推进农村厕改。要明确工作任务，压实工作责任，严格按照“首厕过关制”的标准抓实施，确保改一户，成一户，用一户，通过建设四格生态化粪池，对农村生活污水进行有效处理。

　　主体责任单位：厕改办、14个村

　　9、加强监管执法力度。各相关部门要根据各自生态环境保护职责分工，加大巡查力度，强化监管力度，做到发现问题及时上报执法部门统一组织执法。

　　主体责任单位：综合行政执法大队、14个村

　　完成时限：持续推进

　　10、加强断面长制实施力度。石牛寨镇河长制工作委员会办公室要将各断面进行责任分解，每个重点控断面监管由一位领导牵头负责，对各个断面点位制定“一点一策”。牵头领导要加强对断面周边问题排查、调度、督促整改。

　　主体责任单位：自然资源和生态环境服务中心、14个村

　　完成时限：持续推进

　　11、加强总磷污染控制项目实施力度。按照县生环委《平江县突出环境问题整改专项督查问题交办单》任务要求，加快推进污水处理项目建设，有效削减总磷排放量，着力改善水环境质量。

　　主体责任单位：自然资源和生态环境服务中心、14个村

　　完成时限：2024年12月30日前

　　三、组织保障

　　1、加强组织领导。为了加强对洞庭湖域总磷削减工作的领导，加强对水环境质量改善特别是总磷浓度削减工作的综合协调、指导调度、督促检查。我镇成立了石牛寨镇洞庭湖域总磷削减工作领导小组：

　　第一组长：易  强      党委书记

　　组    长：李益龙      党委副书记、镇长

　　副 组 长：万勇奇      党委委员、人大主席

　　李统球      党委委员、常务副镇长

　　凌舜明      党委委员

　　方杰尔文    党委委员、纪委书记

　　吴杰家      党委委员、组织委员、宣传委员

　　罗  波      副镇长

　　陈威震      人大副主席

　　方湘平      综合行政执法大队长

　　严再兴      社会事务服务中心主任

　　胡忠胜      社会建设和应急管理办公室主任

　　黄  河      财政所所长

　　刘  旺      党政办主任

　　成    员：毛宇峰      生态环保办主任

　　陈意恩      农技站站长

　　邓小群      林业站站长

　　李英杰      水管站站长

　　毛亚亚      农村人居环境整治办主任

　　张宝玉      厕改办主任

　　李  平      综治办主任

　　王  钟      派出所所长

　　周  源      司法所所长

　　谢松贵      市场监管所所长

　　杨  柳      交警八中队队长

　　李  祥      自然资源所所长

　　领导小组下设办公室，由毛宇峰兼任办公室主任，负责洞庭湖域总磷削减的具体工作。各部门和各村按属地管理原则切实加强对辖区内水环境质量管控工作的组织领导，主要负责人要亲自安排部署、调度、督办，分管负责人集中精力抓，其他班子负责人按“一岗双责”要求配合抓。各断面长要按照河长制要求切实履行水质改善提升工作职责。要以问题为导向不定期召开会议研究调度，根据水质监测情况，有针对性的拿出解决问题的方案，及时解决好辖区内水环境问题。

　　2、压实各方责任。各村、各办、站、所、部门要按照本方案，结合自身实际，迅速制定实施方案，并将环境质量目标、任务和措施逐级分解，明确责任单位、责任人，确保主要污染物总磷浓度明显下降，水质稳定向好。

　　3、加强调度督办。石牛寨镇根据县河道办、县生环委办定期发布各断面水环境质量监测结果，加强考核结果运用，实行奖优罚劣，考核结果纳入绿富双赢绩效考核。石牛寨镇自然资源和生态环境服务中心牵头，督查室、纪委、人居环境整治办配合，定期不定期进行督查，对行动迟缓、措施不力、成效不明显的，将视情况进行通报、挂牌督办、约谈，对断面总磷等指标不降反升的责任单位、责任人将视情况进行精准问责。