根据《湖南省安委会办公室湖南省应急管理厅关于印发<湖南省2022年“安全生产月”活动实施方案>》(湘安办发(2022)4号)和岳阳市安全生产委员会办公室关于印发《岳阳市2022年“安全生产月”活动实施方案》岳市安办[2022]43号,平江县安全生产委员会办公室关于印发《平江县2022年“安全生产月”活动实施方案》平安委办[2022]72号要求，聚焦“遵守安全生产法当好第一责任人”主题,结合我镇实际,特制定长寿镇2022年“安全生产月”活动实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示,坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,聚焦“遵守安全生产法当好第一责任人”主题,以增强安全生产法治意识、落实企业安全生产主体责任、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力、坚决杜绝安全生产事故为目标,紧紧围绕强化红线意识、落实安全责任、推动依法治理、深化专项整治等重点工作,持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动,大力推动习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示、新《安全生产法》、安全生产十五条措施在长寿落地生根,以安全稳定的环境迎接党的二十大胜利召开。

　　二、活动内容

　　(一)学习贯彻重要论述,推动安全生产十五条措施和岳阳市三十五条具体措施落地。一是组织专题学习研讨。各村（居）、各成员单位、各企业在6月组织开展一次专题学习研讨,深入领会贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示,集中观看《生命重于泰山》电视专题片,推动各级领导干部强化“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,深刻汲取事故教训。二是组织专题宣讲。组织开展“安全生产十五条措施‘三个一’大宣讲”,即提请单位党政“一把手”带头讲安全、推动企业第一责任人专题讲安全、引导一线工作者互动讲安全,同时开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”和“应急大讲堂”等学习活动,突出责任落实、源头治理、督查检查、严格执法、打非治违,推动贯彻落实安全生产十五条措施和岳阳市三十五条具体措施,全力抓好安全防范工作。三是组织专题宣传。镇安委办将安全生产十五条措施、岳阳市三十五条具体落实措施并发至全镇各部门、单位，在微信、QQ等媒体平台开设专题专栏专版,深入宣传习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示、安全生产十五条措施、岳阳市三十五条具体措施，《平江县贯彻关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的隐患的若干措施任务分工》具体落实措施及其成效。四是组织好全体干部职工参加“新安全法知多少”网络知识竞赛。围绕主题“遵守安全生产法，当好第一责任人”，安全是最大的效益，更是最大的幸福，以达到“人人学安全，人人懂安全，人人都安全”的目的。

　　(二)宣传贯彻安全生产法,推进“第一责任人”守法履责。企业层面,6月抓好“五件事”:一是以主动接受采访、直播访谈、撰写文章等形式,开展“第一责任人”谈责任活动;二是各企业主要负责人组织召开一次安全生产专题会议,向大会报告安全生产工作情况;三是扎实组织开展一次安全风险隐患排查,建立自查自改清单;四是认真组织开展一次全员应急救援演练和知识技能培训;五是积极组织参加“第一责任人安全倡议书”活动,作出履职承诺。部门层面,抓好“四件事”:一是加强职责宣传。通过制作视频动画、宣传片、宣传册等形式,加强对“第一责任人”7项职责宣传,推动全镇各行业领域企业主要负责人知责明责。二是组织学考活动。各安委会成员单位分层级分行业分领域组织企业主要负责人考试,促其牢记自身职责、抓好安全生产。三是开展以案释法和以案普法。加大以案释法和以案普法的力度,对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例,以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成舆论声势。四是开展隐患身边查。广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动,组织职工积极参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任。

　　(三)加强媒体联动互动,推进“安全生产月”活动走深走实。聚焦全镇安全生产大检查、安全生产专项整治三年行动、安全生产“打非治违”行动的总体安排部署,结合本村（居）本单位实际,联动媒体开展多种形式宣传活动。一是开展警示教育。采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览以案说法等方式,引导各类企业和广大职工深刻汲取事故教训,增强“敬畏生命、防范事故”的主动性和自觉性。全覆盖播放省厅制作的《生命重于泰山》和市安委办制作的《典型生产安全事故警示片》延伸至村（居）和企事业单位,确保收看效果。二是开展专项整治宣传。围绕危险化学品、燃气、自建房安全“三个集中治理”,以及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包,强化水上、道路交通事故追责，不断深化安全生产专项整治三年行动。三是加大曝光力度。结合安全生产大检查、百日攻坚、明查暗访等行动,公布安全生产非法违法举报电话,鼓励社会公众举报安全生产重大隐患和违法行为,落实群众举报奖励制度。

　　(四)以提升企业全员安全意识和能力为抓手,推动入企宣传见成效。主要是“五个一”措施:一是发送“一封信”。向危险化学品领域、工贸领域、非煤矿山领域发送一封安全信,温馨提示安全注意事项,按规定配备注册安全工程师等专业力量。二是发放“一本册”。在各重点行业领域发放安全生产知识手册。包含习近平总书记关于安全生产重要论述,《安全生产法》、国务院安委会安全生产十五条措施等内容,其它行业部门负责提供本领域的安全专业知识,免费发放至各类企业。三是讲好“一堂课”。在全镇重点行业领域推行“企业主要负责人讲安全课”活动,召开企业全员大会,集中宣讲法律法规和本单位的安全管理制度。四是答好“一张卷”:由安委会成员单位“出卷”,在本行业领域企业现场抽考企业主要负责人、安全管理人员应知应会知识,抽考结果作为执法检查频次的依据。各安委会成员单位出卷答卷情况报镇安委办备案。五是培训“一次查”。各安委会成员单位深入监管企业,检查企业培训“走过场”和特种作业人员无证、假证情况,发现严重非法违法行为,采取执法措施予以打击处理。

　　(五)注重公众安全教育,推动安全宣传“五进”工作扎实有效。一是积极开展基层宣传活动。各级各有关部门单位要通过通俗易懂、群众喜闻乐见的方式,普及安全知识,培育安全文化,要用咨询宣传日的方式把展板宣传、互动演示、警示教育的现场搬到学校、企业、农村、社区等基层一线,深入推进安全宣传“五进“工作。6月份集中开展防溺水宣传活动,以“珍爱生命防溺水”为题,采取“拉网式”排查,“全覆盖”走访入户的方式与学生和监护人“面对面”开展防溺水知识和科学施救宣传教育,签订“防溺水安全责任书”,逐一明确监护人、包户干部和教师。集中开展燃气领域宣传,实施“推门入户”行动,制作燃气安全知识手册,发动镇(街)村干部、党员、志愿者、网格员,深入到门店、住户开展宣传,提升群众安全意识。二是开展应急安全科普。各单位要积极开发制作科普知识读本、动画、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品,推进安全宣传“五进”和科普教育有机融合。三是筑牢安全发展人民防线。各安委会成员单位要加强协调联动和资源投入,结合精神文明创建、镇域社会治理现代化创建等,组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等,积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”,结合实际开展应急实战演练,有针对性地组织居民小区、学校、医院等开展灾害避险逃生演练,共同推动安全宣传“五进”,切实提升公众安全意识和应急处置能力,筑牢安全发展人民防线。

　　(六)积极组织举办安全宣传咨询日活动,唱响安全文化。6月中旬前后,各村（居）、安委会成员单位、各企业结合实际,创新开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动。积极开展“美好生活从安全开始话题征集”、“新安法知多少”、“救援技能趣味测试”等活动。组织开展“安全宣传全屏传播”,制作公益广告、海报、短视频、提示语音等,利用各传播载体集中推送,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。各村（居）、成员单位要高度重视,把“安全生产月”活动纳入重要议题和全年安全生产重点工作,加强对“安全生产月”活动的组织领导,制定活动方案,明确职责分工,落实专门力量,保障经费投入,加强监督检查,确保活动有力有序开展。

　　(二)营造浓厚氛围。各成员单位要积极协调宣传、文化部门,利用媒体和各类宣传阵地,加大对“安全生产月”有关活动的宣传和报道。要拓展社会面宣传渠道,在交通枢纽、商业街区、集镇社区、广场、公园等公共场所和主要路口等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续开展安全公益宣传,营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

　　(三)务求活动实效。要把“安全生产月”各项活动与贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示相结合,与落实新安全生产法相结合,与落实安全生产十五条措施和岳阳市三十条具体措施相结合,与推动落实党政领导、部门监管、企业主体、公民个人安全生产责任相结合。要做到上级规定动作到位、自选动作有特点有创新。要充分发挥安委会成员单位的作用,加强沟通协调、形成整体合力。要充分发挥主流媒体和行业媒体,传统媒体和新媒体的互补优势,同频共振,唱响安全好声音、讲好安全好故事、发出安全最强音。

　　(四)及时报送资料。各单位于6月15日前确定1名联络员,及时提供活动期间好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料,并于6月25日前报送活动工作总结、相关资料到镇应急办（305室）杨德顺处。