伍市镇2024年农膜回收工作实施方案

　　为贯彻党中央、国务院、省、市有关决策部署，落实2024年中央、省、市、县有关文件要求，持续推进农膜回收工作，提升废旧农膜污染治理水平，根据平江县农业农村局关于印发《平江县2024年农膜回收工作实施方案》的通知要求，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平生态文明思想为指导，以加快推进农业绿色低碳发展为导向，进一步加强农膜回收管理，加快构建废旧农膜污染治理长效机制，促进农业高质量发展与乡村生态振兴。

　　(二)基本原则

　　多措并举，合理减量。农业综合服务中心要指导农膜使用者科学使用农膜，加快推广全生物可降解地膜、农膜替代技术，合理减少农膜使用量。

　　因地制宜，分类施策。根据各地发展实际，结合覆膜作物种类、覆膜区域特点，分类实施，有序推进农膜回收体系建设。

　　政府引导，多方发力。要加大政策支持力度，充分调动农膜生产销售企业、农业生产经营主体、回收利用企业、社会化服务组织等多方积极性，共同推进农膜回收工作。

　　二、目标任务

　　2024年农膜回收处置目标：确保农膜数据台账建设进一步完善，农膜科学使用水平不断提高，农膜回收和监测体系不断优化，广大农民和农业经营主体农膜回收的意识得到增强，废旧农膜污染治理能力不断提升，全镇农膜回收率达到84%以上。

　　三、工作重点

　　(一)健全农膜回收台账

　　一是落实村报乡镇、乡镇报县的农膜回收数据台账报送程序，落实“谁填报、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的农膜回收数据制度。二是积极开展基层农膜统计人员的业务培训工作，提升统计人员的业务能力。三是加强与统计部门的协调沟通，完善农膜回收与统计部门工作联动工作机制。

　　(二)强化农膜科学使用

　　农业综合服务中心要指导农业生产使用符合国家强制性标准的农膜产品，推广农膜高效科学覆盖技术，推动通过种植结构调整、一膜多用、改进覆盖方式等措施，提高地膜使用效率，降低使用数量，从源头减少农膜使用量。支持有条件的地方使用农作物秸秆替代农膜覆盖作物。

　　(三)构建农膜回收体系

　　推进农膜回收体系建设，提高农膜回收网络覆盖面。推进农膜回收体系建设，提高农膜回收网络覆盖面。一是村级要利用废弃、空置农房、院落等场所建立回收点，对农户捡拾上交的农膜进行收集临储。二是镇级要结合相关回收企业建立专业化回收网站(点)。并做好农膜回收台账工作；有条件时，要对农膜回收利用企业建立全闭环的农膜回收利用体系。

　　(四)强化农膜回收监管

　　要大力宣传《中华人民共和国土壤污染防治法》《农用薄膜管理办法》等法律法规，监督农膜生产者、销售者、使用者及时回收废旧农膜，对拒不履行废旧农膜回收法定责任的相关主体、个人，按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条的规定予以查处。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导

　　成立以农业主管邓鑫副书记为组长的工作领导小组，农业综合服务中心全休干部、生态环保办全体干部及各村支部书记为成员，领导小组办公室设农业综合服务中心，姚呈兼任办公室主任，负责农膜回收工作的组织与实施。

　　(二)强化科技支撑

　　农业综合服务中心要积极组织人员分区域、分作物指导加强农膜的使用、农膜残留监测点建设、全生物可降解农膜试验示范；加强对农膜回收网点、回收利用企业的组织服务与技术指导，科学推进农膜回收、利用社会化服务。

　　(三)加强部门联动

　　积极构建与财政、生态环境、市场监管等相关部门推进农膜回收利用协同联动机制，形成农膜回收利用行政监管合力，督促指导地膜生产、销售、使用等各个主体切实履行各自责任，不断提升全镇农膜回收利用水平。

　　(四)强化宣传引导

　　要认真做好农膜使用回收宣传工作，利用各种媒介、平台，采取群众喜闻乐见的方式，组织开展宣传培训活动，提高使用者科学使用、回收农膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围。