平江县以提升居民生品质为出发点和落脚点，坚持“绿色引领、完整社区、共同缔造”理念，着力解决老旧小区加装电梯协调难、管网疏通难、停车规划难等痛点问题，自2019年城镇老旧小区改造政策实施以来累计完工改造老旧小区274个，加装电梯583台，惠及居民12万余人。
一是高位统筹聚合力，构建“一盘棋”推进机制。建立县长挂帅的改造领导小组，将老旧小区改造纳入全县重点工程，明确“政府主抓、部门协同、街社落实”工作格局，层层分解任务和职责，压实部门和属地主体责任。编制《老旧小区改造实施方案》等专项规划，按照“基础类、完善类、提升类”标准，对接不同小区的差异化需求，精准制定“一区一策”改造方案。
二是绿色低碳筑基业，打造可持续生态样本。以海绵城市理念为牵引，全面铺设透水铺装，建设下沉式绿地、雨水花园24处，实现雨污管网彻底分流，防涝与水资源利用效率显著提升。创新资源循环模式，推广智能垃圾分类、太阳能路灯及厨余垃圾处理站，居民垃圾分类参与率达90%以上。同步实施管网入地、适老化改造等工程，增设充电桩1397个、生态停车位1362个、儿童乐园及适老化活动场地12处，破解“停车难”“充电难”等民生痛点，让绿色理念融入社区血脉。
三是共建共享激活力，探索长效治理新路径。坚持“群众点单、政府接单”，通过“线上问卷+‘板凳会’”摸清居民需求，改造方案公示并组织居民代表评议修改，同时成立“四方义务监督小组”全程参与监督。创新“财政补助+专营共担+社会引入+居民分担”筹资模式，水电气等单位承担管线改造费用，吸引社会资本参与便民商业运营，居民通过公积金、维修资金等多元渠道分担成本。构建长效化管理模式，改造完成后引入专业物业或推动居民自治，签订《管理责任书》，明确后续维护责任，不断推动“短期改造”向“长效治理”转变。