县司法局:“五维驱动”执法监督新路径 助推法治化营商环境建设

来源:县实施“七大攻坚”综合协调组 2025-12-02 10:23
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  平江县探索形成“制度刚性化、人才专业化、监管数字化、案卷标准化、基层规范化”的涉企执法监督新路径,不断增强全县依法行政能力水平。

  一、聚焦制度刚性化,筑牢执法新根基。突出制度建设,制定并公开行政执法责任制、权责清单、执法流程图、“行政执法三项制度”、裁量权基准、免罚清单等系列文件,以规范化的制度体系为执法人员划定清晰“红线”,从源头保障执法行为标准统一。

  二、聚焦人才专业化,驱动监督新跃升。设立县政府行政执法协调监督办公室,配备专业监督人员3名,推动监督工作从“业余检查”转向“专业把脉”。通过“10场线下培训+8轮线上学习”的立体化培训网络,2023年以来全县1505名执法人员及乡镇402名执法人员取得执法资格,有效强化执法人才队伍。

  三、聚焦监管数字化,塑造执法新生态。以“扫码入企”为核心推行涉企检查“清单化+计划性”管理,严格落实“清单之外无检查、计划之外不检查”原则。全面推行《湖南省涉企行政检查标准文书》,强制要求通过“湖南省行政检查码”登记,实现全程留痕。截至目前共申请检查码1698次,完成检查1530次。

  四、聚焦案卷标准化,实现质量新突破。将案卷评查作为提升执法质量的核心抓手,建立高标准、高密度的常态化评查机制,2025年联合多部门对452件案卷进行“全面体检”。行政执法案卷质量得到显著提升,连续两年蝉联岳阳市案卷评查第一。

  五、聚焦基层规范化,构建乡镇新格局。在全市率先推动成立副科级综合行政执法大队,实现“一支队伍管执法”。创新构建“1+8”规范化制度体系,以乡镇执法实施办法为总纲,配套权力清单、文书模板等八个制度,针对高频执法事项提供专项提示和示范案卷,为基层执法提供标准化的全流程工作指南,保障基层执法有章可循、有据可依。