本报讯(苏石基 喻 乐)2015年,平江县安全生产工作在省、市的坚强领导下,全县上下迎难而上、科学应对、主动作为、砥砺奋进,全县安全生产工作秩序井然、亮点纷呈。
全年安全生产实现“三零两大降”的成效。连续十年实现较大及以上事故“零控制”,烟花爆竹、危险化学品、校车等重点行业领域始终保持“零事故、零伤亡”;全县万车死亡率同比下降69%,事故绝对控制指标死亡人数下降58.3%,低于市进度控制指标44.4%,事故指标控制为历史同期最好。连续10年取得全市安全生产目标管理考核先进县,时隔6年重获省安全生产先进县。
建立县委书记领衔的安委会领导机制。县委书记首次担任安委会顾问,县长任主任,调整为县委常委、副县长分管安全生产,副主任增加至县委副书记和7名副县长;将组织部、宣传部和两办督查室等部门单位纳入到县安委会,成员单位增加至48个,不断充实队伍,全面建立党政齐抓共管工作格局。
县委书记、县长带头签订安全生产责任书。书记、县长带领县委、县政府班子成员与县安委会首次签订《安全生产目标责任书》,县政府班子成员“管行业管安全”的责任体系落到实处,县委、县政府分管行业负责人自觉承担安全生产年度目标任务、工作责任和隐患治理重点。
制定从严治安的问责办法。县委常委会审定了《平江县安全生产监督管理职责规定》、《平江县安全生产责任追究实施办法》,全面建立起事前问责、事中监管和事后问责机制,进一步严明了工作纪律,强化监督问责。
对全体县、乡镇负责干部开展多轮专题培训。3月13日,平江县邀请省安委办副主任、省安监局副局长李大剑同志作安全生产专题辅导报告,县四大家全体领导及全县各级党政负责人和重点企业负责人共416人参加学习,分部门、分行业、分乡镇组织多轮培训,全面提升全县各级党政负责干部和企业主的安全生产红线意识、底线思维和履职履责能力。
全面建立保障有力的的工作机制。从人、财、物等方面对安全生产工作予以优先保障,县编委优先解决了矿管、教育、交通、交警等安全监管部门25个编制,建立安全生产人才储备库,加大安全监管工作经费投入力度,安全监管工作经费增长超过25%。
持续开展“九打九治”安全生产专项整治。采用超常规的办法和断然措施,建立县级领导安全生产定点包干负责制,对非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、危险物品等重点行业领域开展全方位的安全生产大检查、刚性化的“打非治违”和“消号制”的专项整治。全年共组织集中执法行动4109次,排查、整改安全隐患38814处,关闭非法企业6家,取缔36个非法生产经营建设单位,停产整顿问题企业57家次,抓捕涉嫌犯罪人员61人,对125个违法企业予以公开曝光,经济处罚400多万元,实现违法生产露头就打、违法企业零容忍的目标。
安全生产隐患整改直接投入近2亿元。扎实推进“三三”重点工作,全面改善县乡两级安全监管机构办公、执法条件;对25艘渡船、178具消防设备、187台校车、212座水库山塘予以更换、维护;迁移避让230户;启动350公里安保工程,对30座桥梁设置安全防护栏,架设限高架40个,完善道路警示灯等各类标识1000多块;建成1018山洪灾害防治监控点,隐患直接投入超亿元。另外,县政府组织资金9800万元,对石牛寨景区公路进行升级改造,年度安全基础设施投入资金近2亿元。
重点领域安全生产应急演练常态化。4月、6月和10月,平江县成功承办岳阳市地质灾害、全市地下矿山火灾演练以及危险化学品和易燃易爆物品事故应急救援综合演练,省、市领导莅临现场指导和观摩。同时,还组织火灾、紧急疏散等演练59次;多场演练有效提升了我县应急队伍战备水平、锤炼了队伍应急救援能力,多次在省、市主流媒体报道,再一次掀起全民重视安全、关注安全、参与安全的新高潮。
农机安全经验在全国推广。10月,国家安监总局带队到平江总结推广农机安全工作经验。8月18日,全省上半年农机安全生产形势分析现场会在平江召开,平江县作为全国“平安农机”县,就异地拖拉机备案登记管理、农机互助保险、农机事故应急救援等工作在会上作经验介绍。