关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法
（摘 录）
第一条 坚持正确用人导向。在干部选拔任用中，坚持德才兼备、以德为先的好干部标准，按照习近平总书记提出的“四有”要求，看重忠诚、看重实干、看重担当、看重干净、看重基层。注重选用扎根基层、无私奉献、实绩突出、群众公认的优秀基层干部，以及在急难险重工作、重点项目建设中敢于担当、干事成事、口碑良好的优秀干部。对符合条件的优秀乡镇（街道）党（工）委书记，将优先选拔进县市区或市直单位领导班子。县级党政领导班子成员中具有乡镇党委书记经历的要达到50%以上，特别要选优配强党政正职。对优秀年轻干部和后备干部，必要时可进行公开选拔，并大胆放到重要和关键岗位使用。对符合破格提拔条件的想事干事成事的优秀干部，大胆破格提拔。
第二条 加大干部交流培养力度。有计划地安排经历单一或缺少基层工作经历的优秀年轻干部，到基层、艰苦贫困地区、急难险重岗位任（挂）职；定期选派基层优秀年轻干部到市直单位跟班学习、挂职锻炼、交流任职；争取上级支持，选派优秀年轻干部到省直机关、经济发达地区挂职学习；加大市直单位班子成员和中层骨干横向交流力度，择优选派干部到园区、港区、企业、信访部门、重点工程、重点项目任（挂）职。
第三条 建立重点工作表扬嘉奖制度。对在增长极建设综合绩效考评和其他重点工作中措施有力、表现突出、成效明显的单位和个人，市委、市政府适时通报表扬。受到通报表扬的单位，在年度综合绩效考评中，每次可加计5分；领导班子年度考核中，单位当年被通报表扬2次以上的，评优比例可提高至20%。受到通报表扬的单位和干部，按有关规定给予奖励，被通报表扬的干部优先提拔重用。
第四条 大力宣传推介先进典型。市委定期开展优秀共产党员、先进基层党组织书记、优秀领导干部等评选活动，不断挖掘身边可信可学的先进典型，通过各类媒体大张旗鼓地广泛宣传、推介，树立党政干部的良好形象，形成鼓励改革创新、激励干事创业的良好氛围。
第六条 进一步提高干部待遇。加快推行县以下机关公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。县处级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。按规定提高公务员评优记功奖励标准，嘉奖标准为800元，记三等功标准为1500元，记二等功标准为3000元，记一等功标准为6000元。加大市县两级绩效考评奖励力度，拉开奖励档次，规范奖金争放，绩效奖金标准根据市县经济社会发展情况和实际财力进行动态调整。实行乡镇工作补贴制度，从2015年1月1日起，根据干部在乡镇工作时间长短，每月最高可给予500元的工作补贴；条件特别艰苦的乡镇，在相应标准基础上再适当提高。担任县市区、乡镇（街道）党政正职的公务员，任现职每满5年并考核合格的，可在正常晋级的基础上再晋升一个工资级别。推进巴陵人才工程，市委、市政府每年评选20名左右扎根基层的优秀人才，每人给予1万元生活资助。
第九条 维护干部正当权益。对因工作中的矛盾纠纷引发的各种上访、举报，严格按照相关程序仔细甄别、澄清事实、消除影响；对敢于担当、敢抓敢管，考察中推荐得票排位不靠前的干部，使用时要综合考虑，公正对待；对因坚持原则而受到诬陷、诽谤的干部，要调查核实，及时澄清，弘扬正气，为他们说话撑腰，并依法依规追究造谣生事、搬弄是非者的责任。
第十条 关心爱护干部。在政策允许范围内，帮助交流干部解决配偶随调、子女入学等问题。对生活困难、家庭遭受重大变故或因工作压力大导致情绪不稳定的干部，单位党组织要重点关注，及时给予心理健康疏导。认真落实好国家关于领导干部及机关工作人员带薪休假制度。
关于进一步严格管理和监督干部的暂行办法
（摘 录）
第一条 加强思想政治教育。
第二条 建立巡查制度。成立市委巡查组，采取听取汇报、个别座谈、调阅资料、受理举报等方式，对市管领导班子开展专项巡查。
第三条 建立市管领导班子运行情况分析会制度。
第四条 健全干部谈心谈话制度。
第五条 推行市管领导班子年中考核制度。
第六条 试行领导干部德的反向测评。
第七条 落实重大事项请示报告制度。加强对领导干部执行重大事项请示报告制度的监督检查，逐步扩大领导干部个人有关事项报告随机抽查核实比例。坚持“凡提必核”，对拟提任副处级及以上干部考察对象开展重点抽查核实。对查核结果与本人填报内容不一致的，要求填报人书面说明原因，或者通过函询等方式进行了解。领导干部有意瞒报或内容严重失实的，一律不得提拔重用，并视情给予批评教育、停职检查、免职等处理；涉嫌违纪的，移交纪检监察机关处理。发现存在未经核实就提拔重用干部，或者核实发现存在明显问题不按规定处理的，严肃追究党委（党组）及其组织（人事）部门有关人员的责任；对违反规定作出的干部任用决定，一律宣布无效。
第八条 加强经常性监督。采取明察暗访等方式，多渠道、多侧面观察了解干部，加强对领导干部“八小时之外”的监督。
第九条 严肃查处违纪违规行为。坚持对违纪违规行为“零容忍”，加大对干部问题线索处置力度，发挥好案件查处的治本功能，对本地本单位自行查处的案件，要予以肯定，不影响其党风廉政建设的考核计分。坚决防止有案不查、查处不力、查实问题不处理或处理不及时、不到位等现象。
第十条 实行干部监督管理工作责任制和责任追究制。党委（党组）对本地本单位领导班子和干部队伍建设的整体情况要经常分析研究，认真查找在干部监督管理方面存在的问题，采取有力措施，切实加以解决。对因疏于监督管理，领导班子成员或者分管的干部出现违纪违法行为，造成恶劣影响的地方和单位，严肃追究党委（党组）主要负责人及相关责任人的责任。
岳阳市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法
（摘 录）
第二章 问责情形
第七条 领导干部有下列“为官不为”情形之一的，应当进行问责：
（一）对党和国家的路线方针政策、上级机关的决策部署不认真贯彻落实或拒不执行的。
（二）对市委、市政府部署的重要工作、重点任务消极应付，落实到位率低，影响整体工作效果的。
（三）不敢担当，对强买强卖、强揽工程、阻工闹事、敲诈勒索等违法违规行为畏难躲避、放任默认，影响经济发展环境的。
（四）缺乏进取精神，无正当理由，工作久无起色且明显退步，工作目标任务不能完成，或者在增长极建设综合绩效考评和建设“一极三宜”江湖名城“621行动”考评中连续两年排名靠后的。
（五）在履行职责中，敷衍塞责、懈怠懒散、推诿扯皮、态度恶劣，群众反映强烈的；或不按规定及承诺时限办理党代表、人大代表、政协委员建议、议案、提案以及审批、信访等其他事项，效率低、满意率低的。
（六）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题，能解决而不及时解决，或对群众反映强烈的合理诉求不妥善处理和解决，以及向社会公开承诺的事项没有按时兑现的。
（七）在防汛抗旱、森林防火、疫情防控、抗灾救灾等重大工作中不服从统一指挥、贻误工作的。
（八）未按职责要求对所负责的人和事进行管理、监督，造成重大损失；或对群体性、突发性事件处置不力，导致事态恶化、造成恶劣影响的。
（九）因履职不到位，导致文明创建、征地拆迁、禁违拆违治违、招商引资、项目建设等重点工作推进缓慢的；或安全生产、人口与计划生育、社会治安综合治理等工作被“一票否决”的。
（十）其他因不作为给国家利益、人民生命财产、公共财产造成严重后果或不良影响的。
第八条 领导干部有下列“为官乱为”情形之一的，应当进行问责：
（一）决策严重失误或“三重一大”决策制度执行不力，造成较大损失或负面影响的。
（二）违规干预土地交易、工程建设、政府采购等市场经济活动，扰乱市场经济秩序的；或违规干预执纪执法部门办案，影响公平正义的。
（三）在班子建设、换届选举、干部选任等工作中，搬弄是非、挑拨离间、拉票贿选、跑官要官，或者指使、怂恿有关人员散布谣言，制造事端，影响工作开展和安定团结的。
（四）政绩观扭曲，搞不切实际的形象工程、政绩工程，破坏生态环境，或明显数字造假，留下严重遗留问题的；对重大公共突发事件瞒报、谎报、迟报，造成事态恶化或较大影响的。
（五）违反作风建设有关规定，“四风”问题严重、造成不良影响的。
（六）不按照权力清单及行政执法程序开展工作，违规行使自由裁量权，违规行政审批的；或在审批和服务中索拿卡要，增加服务对象负担，落实惠民政策走样的。
（七）制定、发布与法律法规或上级政策相违背的文件，故意使用已废止的法规政策，损害相对人合法权益的。
（八）以权谋私，截留、挤占、挪用专项资金或基金，损害群众利益的。
（九）违反干部选拔任用工作有关规定，导致选人用人失误，造成严重后果的。
（十）其他因乱作为给国家利益、人民生命财产、公共财产造成严重后果或不良影响的。