党的十七大报告提出要改善民生，其中重要的一项是全面完善劳动保障体系、大力推进城镇居民基本医疗保险制度建设，保障人民的基本生活。目前，岳阳正逐步朝实现医疗保险全覆盖发展，从２００８年１月１日起，全面启动城镇居民医疗保险，全市不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民整体纳入参保范围。
　　
　　又是一个空气清新的早晨，金鹗山下，鸟声清脆，人们沐浴着朝霞，或公园挥舞拳剑晨练，或匆匆走向各自的岗位，开始新一天的生活；又是一个斜阳西下、霞光万丈的黄昏，洞庭湖畔，人们或凭湖临风，或湖边漫步，或霓虹灯下轻歌曼舞，送走又一个忙碌的日子。这一幅幅生动画面展示了岳阳美丽、恬静、和谐的风姿和节奏。
　　
　　此情此景，人们可以看到，岳阳市医疗生育保险处践行市委市政府提出来的“民本岳阳”发展理念，按照“人人享有医疗保障”的总目标，让城镇居民更多地享受改革开放的发展成果，以扎实的步子，显现了成效，社会发展欣欣向荣，人民生活幸福安康。
　　
　　“多亏有医保相助”
　　
　　今年岳阳市医疗生育保险处致力于构建和谐医保，以减轻参保患者负担为重点，以强力征缴和扩面为动力，以优质服务为支撑，竭诚为参保群众办实事，使和谐医保的春风雨露惠泽万千巴陵百姓。数据显示：１－１０月，全市基本医疗新增参保人数５６９４２人，全市累计参保人数４９０５４２人，征收医保基金２１６０９万元。
　　
　　炮台 山的仇 女士，是一名下岗职工，靠每月的４００元低保过日子，今年２月，她不幸患上尿毒症，总共花去医药费用３１０００元，医保报销２６０００元，她含着眼泪告诉记者，“多亏有医保，不然我早就没命了。”
　　
　　家住新路口的王奶奶，今年６５岁了，患有冠心病，岳阳市一医院的医生建议她到北京做冠脉支架植入治疗，估计费用要花１０万元，她到市医疗生育保险处咨询后，市医保处负责人建议她到全国著名的武汉亚洲心脏病医院治疗，做了同样的支架植入手续治疗，总费用仅花了６万元，医保支付了３．８万元。为此，她特意送了一面鲜艳的锦旗给医保处。
　　
　　在城区一市直单位工作的 张 先生，今年３２岁了，患有肾病，今年四月做了肾移植手术，花去医药费用１５万元，医保报销了１２万元，他说，这是党的恩情啊，一辈子都不会忘。
　　
　　青年 路的曹 先生，患有小儿麻痹后遗症，生活十分拮据，几年前又不幸患上尿毒症，需要靠血液透析来维持生命，他所在的一家医院有血液透析能力，但是医院透析室在三楼，又没有电梯，他上下楼都十分困难，市医疗生育保险处负责人知道后，为他办了转院手续，转到有电梯的医院为他治疗，还为他买了一些营养品，让 曹 先生十分感动。
　　
　　惠民医保政策关注居民健康
　　
　　去年，平江作为岳阳城镇居民医疗保险首个试点，自开展以来，使很多的弱势群体参加到医保中来，市医疗生育保险处从实际出发，切实为这部分人群解决了许多就医难题。
　　
　　平江每人每年缴纳２００元医疗费，其中，一般居民自己缴纳１５０元，县财政补贴５０元；低保户自己缴纳１００元，县财政补贴５０元，民政部门补贴５０元；领失业保险金的下岗人员自己缴纳１００元，县财政补贴５０元，劳动保障部门补贴５０元。而城镇居民医疗保险待遇按照低于城镇职工基本医疗保险，高于农村合作医疗的标准确定。目前，平江县参加医疗的城镇居民达３万多人。
　　
　　平江县的 曾 先生就是这群幸运人当中的一员。他和女儿都患上了糖尿病多年，父女两人都注射胰岛素，他办理了城镇居民手续，后来女儿病情加重，多次出现酮体酸中毒，加上肺内感染严重，已进入危险期，如不能及时得到救治，生命难保。他共花去了医药费用６０００元，平江医保中心为他报销了２０００元。他激动地告诉记者，要不是参加居民医保，我们父女俩恐怕都没命了。
　　
　　今年，市医保中心还提出了“真情传递温暖，理解呼唤热爱”的服务理念，倡导真心、热心、耐心、细心和诚心的“五心”服务准则。为了让群众了解政策，他们主动下企业和社区，上门宣传，直接办理参保手续。今年４月，一些社区许多改制企业的职工想参保，因为路途遥远，职工又不熟悉政策，他们打电话问医保处，能不能上门为他们讲政策，后来医保处的主要负责人上门宣传政策，冒雨为２００多名职工办理参保手续。
　　
　　明年起全面启动城镇居民医疗保险
　　
　　长期以来，医疗保险覆盖范围仅限于单位职工，其他居民则与医保无缘，从２００８年１月１日起，岳阳全面启动城镇居民医疗保险，全市不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民整体纳入参保范围。城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主，政府给予适当补助。
　　
　　据调查，岳阳未参加医疗保险的居民人数有１４３０７３６人，５６３１８８户。其中１８岁以下人员３７０４０１人，６０岁以上人员２７０４１９人。１８至６０岁之间人员７８９９１６人。因病致贫、因病返贫，因贫看不起病的现象依然存在。不少居民对医疗统筹满怀希望，如今这个愿望很快将能实现，据岳阳市医疗生育保险处负责人介绍，根据日前出台的《湖南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法（试行）》的要求，明年城镇居民１８岁以下的，每人每年缴费８０元，可以享受医疗补偿５万元；其中政府补助４０元，个人只缴纳４０元。１８岁以上的，成年居民缴费２００－３００元，可以享受医疗补偿３万元。其中政府补助４０元，差额部分由个人缴纳。另外，无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、扶养、抚养的“三无”人员，政府在原补助标准的基础上，适当提高补助标准。参加对象年龄不分大小，身体不分好坏。岳阳将根据实际，制定相应的实施办法，这必将有效地帮助居民患者从贫困交加的困境中走出来。
　　
　　医保全覆盖万事已俱备
　　
　　岳阳市医疗生育保险处处长易惠军告诉记者，为了切实做好居民基本医疗保险工作，把这件惠及岳阳城乡居民的大事办好，好事办实，目前他们正在积极做好各项筹备。将成立“岳阳市城镇居民医疗保险启动筹备领导小组”，负责城镇居民医疗保险启动日常工作，抽调专门的工作人员集中办公，制订详细的工作计划；同时，全方面立体宣传城镇居民医疗保险的意义、参保程序、支付标准、财政补贴办法等情况，使广大城镇居民了解政策，积极参保。另外，还将抓好城镇居民医疗保险政策的制定，组织社区工作人员培训及网络建设。指导社区工作人员进行参保登记和缴费，制定待遇支付标准、流程，成立相关科室全面接管筹备领导小组的工作。
[稿源：岳阳晚报]
[作者：李艳]
[编辑：曾小颖]