《湖南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法（草案）》对义务教育热点难点问题作出明确规定
“农民工子女读书难”、“才开学一班来了102个学生”、“教农村小学的大多是爷爷奶奶级教师”……这些现象凸显了近年来义务教育领域的热点难点问题。昨日，备受关注的《湖南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法（草案）》首次提请省人大常委会审议。针对这些热点难点，《办法（草案）》一一作了明确规定。
流动人口子女就近入学
现象透视：“开学了，我的课堂在哪里？”每年秋天都是学生入学的季节。然而，就在不少孩子背着书包高高兴兴走进学校的同时，不少适龄农民工子女却没能在父母打工的城市得到就学的机会，一些孩子被迫离开父母，回到原籍读书。
草案点击：为保障流动人口子女平等接受义务教育，《义务教育法》授权各省作出具体规定，昨日提请审议的《办法（草案）》第七条规定：适龄儿童、少年不分常住和暂住人口，在现居住地就近入学；学校报名人数较多的，应当优先招收居住地距学校较近的学生。
学位不足应补扩建学校
现象透视：随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌向城市，造成城市学校教育资源短缺，学生就近入学难，大班现象比较普遍，安全隐患较大。一个班有80多名学生，后来者只好站着上课的现象并非个例。
草案点击：现有义务教育学位不足的，当地政府应当及时补建或者扩建，新建居民区应当同时建设义务教育学校。为保障残疾适龄儿童、少年入学，要根据实际情况设置特殊教育学校和特殊教育班。
初中生睡眠不少于9小时
现象透视：“不是他不想睡，是真的没有时间睡。”记者在网上采访一位学生家长时，这位家长说：我的孩子读初三，每天晚上要上夜自习，回家后还有一大堆作业。一般情况下孩子晚上11点以后睡觉，早上5点半起床，能睡7个小时就算很好的了。
草案点击：学校应当科学安排学生的作息时间。走读学生每天在校学习时间，小学生不超过6小时，初中生不超过7小时；寄宿学生每天睡眠时间，小学生不少于10小时，初中生不少于9小时。
占用体育课校长将受罚
现象透视：“我们班的体育课经常被主科老师‘借用’，而且都是‘有借无还’。”常有一些毕业班的学生、家长反映：体育课成了豆芽科，被挪用、占用。
草案点击：占用思想品德、体育、音乐、美术、社会实践等课时，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同时学校不得以任何名义分设或者变相分设重点班和非重点班。县级以上人民政府及教育行政部门不得向学校下达升学指标。学校不得以学生升学率作为考核教师的主要标准。学校和教师不得公布学生考试成绩排名。
教师有偿家教要负法律责任
现象透视：“每年假期，都是老师干家教最挣钱的时候。”一位资深业内人士称，如果以一个学生只参加单科家教为例，按“每课时30元、每次2课时、每周上一次”计算，一年下来需花费3000多元。该业内人士坦言：“老师干家教，一年挣10万不算多！”
草案点击：教师组织学生参加有偿家教活动或者接受其他有偿服务，对本校学生进行有偿家教活动或者提供其他有偿服务的，由学校责令限期改正，情节严重的，由县级人民政府教育行政部门依法给予处分，有违法所得的，没收违法所得。
评高级须在农村工作1年以上
现象透视：农村小学教师高龄化趋势加剧，爷爷奶奶教小学、爷爷奶奶管孙子现象在农村普遍存在，英语、信息技术、音乐、美术等部分学科教师短缺，课程改革的推广也困难重重。全国人大代表杨绍军曾专门就此提过建议，呼吁让农村告别“爷爷奶奶”教育。
草案点击：教师评聘高级职务应当具备1年以上在农村薄弱学校任教的工作经历。县级以上教育部门应组织城镇教师到农村学校支教，组织具有高级职务或者获得市级以上荣誉的教师到农村学校或者薄弱学校指导教育教学。
“农民工子女读书难”、“才开学一班来了102个学生”、“教农村小学的大多是爷爷奶奶级教师”……这些现象凸显了近年来义务教育领域的热点难点问题。昨日，备受关注的《湖南省实施<中华人民共和国义务教育法>办法（草案）》首次提请省人大常委会审议。针对这些热点难点，《办法（草案）》一一作了明确规定。
流动人口子女就近入学
现象透视：“开学了，我的课堂在哪里？”每年秋天都是学生入学的季节。然而，就在不少孩子背着书包高高兴兴走进学校的同时，不少适龄农民工子女却没能在父母打工的城市得到就学的机会，一些孩子被迫离开父母，回到原籍读书。
草案点击：为保障流动人口子女平等接受义务教育，《义务教育法》授权各省作出具体规定，昨日提请审议的《办法（草案）》第七条规定：适龄儿童、少年不分常住和暂住人口，在现居住地就近入学；学校报名人数较多的，应当优先招收居住地距学校较近的学生。
学位不足应补扩建学校
现象透视：随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌向城市，造成城市学校教育资源短缺，学生就近入学难，大班现象比较普遍，安全隐患较大。一个班有80多名学生，后来者只好站着上课的现象并非个例。
草案点击：现有义务教育学位不足的，当地政府应当及时补建或者扩建，新建居民区应当同时建设义务教育学校。为保障残疾适龄儿童、少年入学，要根据实际情况设置特殊教育学校和特殊教育班。
初中生睡眠不少于9小时
现象透视：“不是他不想睡，是真的没有时间睡。”记者在网上采访一位学生家长时，这位家长说：我的孩子读初三，每天晚上要上夜自习，回家后还有一大堆作业。一般情况下孩子晚上11点以后睡觉，早上5点半起床，能睡7个小时就算很好的了。
草案点击：学校应当科学安排学生的作息时间。走读学生每天在校学习时间，小学生不超过6小时，初中生不超过7小时；寄宿学生每天睡眠时间，小学生不少于10小时，初中生不少于9小时。
占用体育课校长将受罚
现象透视：“我们班的体育课经常被主科老师‘借用’，而且都是‘有借无还’。”常有一些毕业班的学生、家长反映：体育课成了豆芽科，被挪用、占用。
草案点击：占用思想品德、体育、音乐、美术、社会实践等课时，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同时学校不得以任何名义分设或者变相分设重点班和非重点班。县级以上人民政府及教育行政部门不得向学校下达升学指标。学校不得以学生升学率作为考核教师的主要标准。学校和教师不得公布学生考试成绩排名。
教师有偿家教要负法律责任
现象透视：“每年假期，都是老师干家教最挣钱的时候。”一位资深业内人士称，如果以一个学生只参加单科家教为例，按“每课时30元、每次2课时、每周上一次”计算，一年下来需花费3000多元。该业内人士坦言：“老师干家教，一年挣10万不算多！”
草案点击：教师组织学生参加有偿家教活动或者接受其他有偿服务，对本校学生进行有偿家教活动或者提供其他有偿服务的，由学校责令限期改正，情节严重的，由县级人民政府教育行政部门依法给予处分，有违法所得的，没收违法所得。
评高级须在农村工作1年以上
现象透视：农村小学教师高龄化趋势加剧，爷爷奶奶教小学、爷爷奶奶管孙子现象在农村普遍存在，英语、信息技术、音乐、美术等部分学科教师短缺，课程改革的推广也困难重重。全国人大代表杨绍军曾专门就此提过建议，呼吁让农村告别“爷爷奶奶”教育。
草案点击：教师评聘高级职务应当具备1年以上在农村薄弱学校任教的工作经历。县级以上教育部门应组织城镇教师到农村学校支教，组织具有高级职务或者获得市级以上荣誉的教师到农村学校或者薄弱学校指导教育教学。