通平高速，车流滚滚；汨罗江上，碧水滔滔。

就在这一江一路之间，一条高等级的平伍公路一马平川，从京珠高速直达平江起义广场。只见路边有一块沸腾的工地，机声隆隆，人声鼎沸，这块引人注目的建设工地，就是平江县易地扶贫搬迁洪家塅集中安置区。

呼唤：我想有个家

平江，是革命老区，又是国定贫困县。在这块红色的土地上，曾经有20多万人为革命牺牲，孕育着54位共和国的将军。全县有烈士2.1万人，占湖南省烈士总数的五分之一。

但是，就是在这一块革命先辈用鲜血染红的土地上，贫困依然在代际传递，全县还有贫困村191个，贫困户15971户、56172人，其中无房户、危房户占到20%。

解放68年了，却还有这么多贫困户，还有这么多无房户、危房户，他们的心理状态如何？他们有何需求？带着这个问题，我们来到两个乡镇走访。

我们来到了三阳乡对坪村，这个村共有27户D级危房户。破屋组村民熊燎英，丈夫早逝，自己年老多病，儿子身体不好，媳妇离家出走，下落不明，丢下2个小孩由她带养，一家4口住在70年代的土坯房中，屋顶千疮百孔，墙壁开裂，墙脚消融，摇摇欲坠……

紧接着我们又来到上塔市镇龙头村，村民方优中，肝病患者，妻子双目失明，2个小孩读小学。一家四口无房，靠租房为生。

………

有钱人想不到，“我想有个家”，这一句脍炙人口、耳熟能详的歌词，竟然成为贫困农户的呐喊，成为贫困农户的呼唤，县委、县政府决心顺应民众需求，下决心从解决贫困农户的“两不愁，三保障”入手，让群众有房住。

年轮终于拨向2016年，党中央下达了易地扶贫搬迁的号召，号召犹如一阵阵春风，吹进了山寨，县委、县政府抓住这一契机，立即成立两套班子：平江县易地扶贫搬迁工作领导小组，由县委书记汪涛任组长，县长黄伟雄任副组长；同时成立易地扶贫搬迁指挥部，由县委常委、政法委书记周虎光同志担任指挥长，副处级干部朱煌辉任常务副指挥长，抽调20人组成指挥部，决定在县城洪家塅建一规模较大的集中安置区，投资4.2亿，县委、县政府下决心把洪家塅打造成为平江县易地扶贫搬迁的一块品牌。

2016年12月13日，洪家塅项目在机声轰鸣中正式开工。

承诺：住房不举债

县城安置区洪家塅位于城关镇三阳村和天岳村，用地面积69亩，总建筑面积167300㎡，有9栋地下一层，地上18层建筑（2人户216套，3人户468套，4人及4人以上户1241套），可安置1932户7000余人，还有一栋5层建筑面积4760.63㎡的邻里中心和一栋4层建筑面积3500㎡的幼儿园，地下停车场28000㎡,748个车位，人防工程8000㎡。并配套九年一贯制学校。

县委、县政府政策明确规定：易地扶贫搬迁对象应同时具备五个条件：①是建档立卡贫困对象；②完全自愿。③户籍所在村民小组进入县政府常务会议确定的县易地扶贫搬迁“十三五”规划范围（优先搬迁生活在深山高寒地区、地质灾害易发区、库区、生产资料缺乏地区等自然环境相对恶劣地区，及水源保护区、重点生态保护区、重点风景名胜区、重大项目建设区等限制或禁止开发地区的建档立卡贫困人口）；④属无房户、D级以上（含D级）危房户，或仅拥有一套房产且该房产为土坯结构；⑤原住房必须自行拆除，宅基地必须复垦。县城安置的易地扶贫搬迁对象还应同时具备两个条件：①家庭人口总数在2人以上（含2人）；②家庭中至少有一个16-50周岁的健康劳动力。

按照政策规定，洪家塅安置区的入住对象，每户只要交纳自筹资金1万元。住房面积分别为50、60、70平方米，安置区处于县城闹市区，房屋市场价为4500元/㎡左右。搬迁户享受政策福利在20-30万元以上。根据协议，入住对象的住房建成后，还将进行简易装饰，地面砖、仿瓷、水电、门窗、厨具、抽油烟机、毛巾架、洗面盆甚至镜子均予以配备，完全达到拎包入住条件。入住对象只需要买张床搬进去，便可入住。目前，洪家塅项目已经通过立项、环评、规划、设计、地勘、图审、预算、财审、施工招投标、报建、受监、施工等12道程序，整个工程建设有序推进，年底可以竣工，2018年元月28日可以入住。

依托：脱贫有保障

春回大地,闻鸡起舞，平江县易地扶贫搬迁县城洪家塅集中安置区机声隆隆，人声鼎沸，农历正月初六就摆开了战场，呈现出扎实推进，久久为功的激动人心的场面。

洪家塅集中安置区启动之前，一连串的问题萦绕在决策者面前：实行易地扶贫搬迁，人往哪里迁？业要怎么立？钱从何处来？贷款怎么还？特别是要实行稳定脱贫，防止为搬而搬，一搬了之，防止急功近利，一哄而起。从项目选址到项目启动，平江县委、县政府一直把重点放到发展产业、解决就业上，重点做到“五个依托”：

依托工业园区。洪家塅位于平伍公路旁与平江工业园寺前工业园区相邻。拥有特色种养企业30余家，特别是钰峰、旺辉、翔宇华文等从事豆制品加工企业，都是劳动密集型企业。比如湖南旺辉公司邻洪家塅安置区不到300米，该企业年产值过亿，长年需要员工5000多人，产品被评为“中国驰名商标”，企业评为“工人先锋号”。县委、县政府给予企业的9条优惠政策，既是“搬得出”的动力，也是“稳得住”的依靠。

依托劳务市场。洪家塅安置区的北边，紧靠平江县劳务市场，每年都公开招聘农民工，开展“春风行动”。仅2017年2月6日开展劳务市场“春风行动”，有92家企业来平招聘，招聘电子、网络、食品、家政、机械等4100多人，提供8100多个就业岗位。当天达成就业意向4600多人，现场签约的1128人。劳务市场为洪家塅安置区提供了就业平台。

依托城镇发展。近年来，平江县城实行东扩，旧城区再增加新城区，开发区与城关镇合并，城区面积扩展到54平方公里，城镇的扩展提供了大量的就业岗位，仅环卫、保安就打680多个，为洪家塅安置区提供了就业创业平台

依托乡村旅游。平江县是旅游大县，是全国十大生态休闲城市之一，境内有幕阜山、连云山、福寿山、石牛寨，还有亚马逊水上公园、连云山漂流等等，目前乡村旅游业已成燎原之势。仅石牛寨就被列为全国十大旅游项目，每天游客数万人，需要大量的旅游专门人才和保安服务人才。

依托教育培训。在洪家塅安置区的东边，距离仅100来米，有一所九年一贯制桂花学校；距离仅200来米，有一个闻名全国的职业技术学校。该校占地100余亩，有教职员工110人，学生4000多人，培训专业30多个，是洪家塅安置区理想的培训基地。今后搬迁入住的贫困户子弟，既可以到桂花学校就读，又可以到职校参与培训，成为有发展的技校人。

依托劳务输出。洪家塅搬迁入住户主来自24个乡镇191个贫困村。而平江县既是山区大县，又是全省劳务输出大县，全县112万人口，有21万人从事劳务输出，可以毫不逊色地讲：凡是中央电视台天气预报能点到的地方，就有平江的劳务大军。洪家塅安置区建成后，农民工及其子女可以融入这支劳务大军，解决部分就业创业问题。

三墩乡是平江县的贫困乡，该乡有916户3253人自愿报名，搬迁到洪家塅。其中56岁的苏爹春节后带着老伴来到洪家塅建设工地，高兴地说：“我家祖祖辈辈住在荒山野恶灵，如今能够住进繁华的县城，是前世修来的福。年底搬进新居后，我准备把儿子送到职业技术学校学电工，把女儿送到旺辉食品厂打工，洪家塅将成为我们贫困农户幸福的新家！”

搬迁是手段，脱贫是目的。闻鸡起舞春来早，撸起袖子加油干。目前，县委、县政府正在压实责任，扎实推进，使洪家塅安置区项目建设速度最快，环境最优，质量最好。搬得出、稳得住、有发展，成为平江易地扶贫搬迁一块得天独厚、久久为功的品牌。

古诗曰：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。呜呼！何日眼前突兀见此屋，吾庐独破受冻死亦足”。这是封建士大夫清官意识的体现，更是当代共产党人民生意识的反映！